Competencia en los mercados de telecomunicación tradicionales y OTT
| Autor | Rebeca Escobar-Briones, Nubia M. Conde-Menchaca |
| Cargo | Investigadora en Competencia Económica del IFT. Experta en regulación, competencia y telecomunicaciones, cuenta con diversas publicaciones en esas materias. Fue Candidata a Comisionada para el IFT y la COFECE en 2013 y 2016. Es maestra en Política Pública (ITAM), tiene un postgrado en Administración (U. Católica de Lovaina), y es egresada de la... |
| Páginas | 79-100 |
Competencia en los mercados de telecomunicación tradicionales y OTT (p. 79-100) 79
ESCOBAR-BRIONES, R.; CONDE-MENCHACA, N. M.
Competencia en los mercados de
telecomunicación tradicionales y OTT.
Law, State and Telecom munications Review
, Brasilia, v. 11, no.
1, p. 79-100, May 2019. DOI: https://doi.org/10.26512/lstr.v11i1.24850
Competencia en los mercados de telecomunicación
tradicionales y OTT
Competition in traditional telecommunications markets and OTT
Submitted
: 10/07/201 8
Rebeca Escobar-Briones*
Nubia M. Conde-Menchaca**
Revised
: 05/11/2018
Accepted
: 22/02/201 9
Abstract
Purpose –
Economic activity is based increa singly on the Internet. This development
genera tes multiple benefits for consumers but also competition cha llenges for operator s
and r egulatory a uthorities.
Methodology/approach/design –
The study consi ders the rece nt evolutio n of the
tra ditional voice, messaging and video teleco mmunications services, as well as OTT of
similar functionalit y that coe xist in the mar kets with them. Based on the l itera ture review,
the degr ee of substitution an d / or complementar ity between tradit ional services a nd OTT
is ana lyzed from a deman d perspective.
Findings –
No conclusions ca n be set, as cert ain conditions of consumption subst itution is
observed, while in others, complementarity between services. Fr om the perspective of
supplier s, ther e is a cer tain complementarit y that is reflected in a greater number of
associa tions between opera tors an d OTT.
Keywords: OTT, competition, Inte rnet, substitution .
Resumen
Propósito –
Una economía ba sada cada vez más en el Internet ge nera múltiples beneficios
para los consu midores, pero también retos de competen cia para los op eradores y
regulatorios pa ra las autoridades.
Metodología –
El estudio considera la evolu ción reciente de los tres servicios tradicionales
de telecomuni cación, voz, mensajer ía y video, así como los OTT de funciona lidad similar
que coexisten con el los. Con base en la revisión bibl iográfica, se analiza desde una
perspectiva de l a demanda, el grado de sustit ución y/o complementarie dad entre los
servicios tradici onales y OTT.
Resultados –
Se encuentra q ue, a la fecha, no hay con clusiones contundentes, ya que bajo
ciertas condiciones de consumo se observa sustitución, mientras en otras,
*
Investigadora en Competencia Económ ica del IFT. Experta en re gulación, competencia y
telecomunicaci ones, cuenta con diversas publicacio nes en esas mat erias. Fue Candid ata a
Comisionada para el IFT y la COFECE en 2013 y 2016. Es mae stra en Política Pú blica
(ITAM), tien e un postgrado en Admi nistración (U. Católica de Lovaina), y es egresa da de
la Licenciatura de Economía (ITAM) . E-mail: rebeca.escobar@ift.org.mx.
**
Subdirectora de Investigación d el IFT. Con experie ncia en investigacione s realizadas en
la UNAM. Cuenta con estudios de Maestría en Economía de la Tecnología (DEPFE-
UNAM) y es egresada de la Licenc iatura e n Econo mía (U NAM). E-mail :
nubia.conde@ift.org.mx.
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Competencia en los mercados de telecomunicación tradicionales y OTT (p. 79-100)
ESCOBAR-BRIONES, R.; CONDE-MENCHACA, N. M.
Competencia en los mercados de
telecomunicación tradicionales y OTT.
Law, State and Teleco mmunications Review
, Brasilia, v. 11, no.
1, p. 79-100, May 2019. DOI: https://doi.org/10.26512/lstr.v11i1.24850
complementari edad entre los servicios. Desde la per spectiva de los proveedor es, se
encuentra cierta compl ementariedad que se refl eja en u n mayor número de asociaciones
entre operador es y OTT.
Palabras clave: OTT, competencia, Int ernet, sustitución.
Introducción
El crecimiento de servicios y aplicaciones Over-the-top (OTT) que se
prestan a través de la banda ancha ha permitido el desarrollo de una economía que
cada día se basa más en el Internet. Este fenómeno acarrea múltiples beneficios,
pero impone también nuevos retos para los operadores de servicios tradicionales,
que coexisten con las nuevas tecnologías. Así también, hay nuevos desafíos para
las autoridades que diseñan e implementan la regulación en que se desarrollan
estas actividades, y que evalúan los procesos de concentración y las prácticas entre
los agentes económicos, en un contexto de gran dinamismo.
Dado el desarrollo reciente de los OTT, los operadores de
telecomunicaciones han enfrentado una reducción de los ingresos que obtienen de
los servicios tradicionales de mensajería (SMS), voz y video, a la vez que cr ecen
los correspondientes a la banda ancha. Al desplazar el uso d e los servicios
tradicionales de teleco municaciones, los OTT presentan características de
servicios sustitutos, pero también tienen un efecto de complementariedad en los
diferentes niveles de la cadena productiva al estimular la de manda de datos. Lo
anterior replantea el ecosistema en el que operan los servicios (Peitz y Valletti,
2015).
La evolución y la relación entre los servicios tradicionales y OTT es de
interés desde el punto de vista regulatorio y de competencia. Históricamente, los
operadores tradicionales de telecomunicaciones han sido regulados en virtud de
que las redes presentaban características de insumos esenciales. Por su parte, lo s
servicios OTT han operado en un entorno de poca regulación específica, que ha
propiciado su desarrollo y la innovación (Arnold, Schneider y Hildebrandt, 2016).
Las diferencias regulatorias entre servicios con usos similares han motivado la
investigación académica y, en algunos países, la revisión del marco legal en el
que se desenvuelven los operadores tradicionales y los OTT. Un punto central de
los estudios académicos como los de Arnold et al, 2016, Feasey, 2015 y Stork,
Esselaar y Chair, 2017, ha sido determinar en qué medida se sustituyen los
servicios y, por tanto, establecer si son parte de un mismo mercado relevante.
El propósito d el artículo es determinar el grado de sustitución y
complementariedad entre los servicios tradicionales y O TT, con base en la
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