El Derecho al Trabajo en Épocas de Crisis: el Caso de España

AutorCarmen Almagro Martín
CargoDoctora en Derecho por la Universidad de Granada (2003)
Páginas62-85
El Derecho al Trabajo en Épocas de Crisis:
el Caso de España*
The Right to Work in Times of Crisis: the Case of Spain
O Direito ao Trabalho em Tempos de Crise:
o Caso da Espanha
Carmen Almagro Martín**
Universidad de Granada, Granada, Espanha.
1. Introducción
El Derecho al trabajo se conf‌igura como un derecho fundamental del ser
humano y como tal aparece recogido en la Declaración Universal de De-
rechos Humanos, formando parte de ese “ ideal común por el que todos
los pueblos y naciones deben esforzarse, a f‌in de que tanto los individuos
como las instituciones, inspirándose constantemente en ella, promuevan,
mediante la enseñanza y la educación, el respeto a estos derechos y liber-
tades, y aseguren, por medidas progresivas de carácter nacional e interna-
cional, su reconocimiento y aplicación universales y efectivos, tanto entre
los pueblos de los Estados Miembros como entre los de los territorios co-
locados bajo su jurisdicción”.
* Abreviaturas utilizadas: IRPF (Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas – español-). LIRPF (Ley
– española – reguladora del Impuesto sobre la Renta de las Personas físicas). OCDE (Organización para
la Cooperación y el Desarrollo Económicos). ET (Estatuto de los Trabajadores). RD (Real decreto). DGT
(Dirección General de Tributos).
** Doctora en Derecho por la Universidad de Granada (2003). Profesora de Derecho Financiero y Tributario
desde el año 2000, actualmente desempeño mi labor como Profesora Contratada Doctora, contando con
la acreditación positiva de la ANECA para Profesor Titular de Universidad. Autora de las monografías
“Opciones f‌iscales en el IRPF” y “Régimen de los colectivos socioeconómicos desfavorecidos en el IRPF”
y coautora junto con Mochón López, L. y Rancaño Martín, M.A., de la monografía “La f‌iscalidad de los
sistemas de ahorro-previsión” (2008). Directora de la Cátedra “Control del Fraude Fiscal y Prevención del
Blanqueo de Capitales” creada por la Universidad de Granada en colaboración con Broseta Abogados, S.L.
Correo electrónico: calmagro@ugr.es.
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Direito, Estado e Sociedade n. 50 jan/jun 2017
El Derecho al Trabajo en Épocas de Crisis: el Caso de España
Concretamente el artículo 23 de dicha Declaración establece que “toda
persona tiene derecho al trabajo, a la libre elección de su trabajo, a con-
diciones equitativas y satisfactorias de trabajo y a la protección contra el
desempleo” También “tiene derecho, sin discriminación alguna, a igual
salario por trabajo igual”, “a una remuneración equitativa y satisfactoria,
que le asegure, así como a su familia, una existencia conforme a la digni-
dad humana y que será completada, en caso necesario, por cualesquiera
otros medios de protección social” y “a fundar sindicatos y a sindicarse
para la defensa de sus intereses. Sin embargo, resulta evidente que, en el
mundo, son muchas las personas que carecen de empleo, siendo mayor el
porcentaje de parados cuanto más pobre sea el país que tomemos como
referencia, lo que ha generado importantes movimientos migratorios hacia
territorios más prósperos que ofrecen mayores posibilidades de trabajo.
Pero incluso en los países desarrollados el derecho al trabajo plantea nu-
merosos problemas, que se acentúan en épocas de crisis como la que vi-
vimos desde hace años, en las que las condiciones laborales son cada vez
más precarias (proliferan los contratos temporales, se reducen de salarios,
y se abarata el despido) perjudicando especialmente a los colectivos tradi-
cionalmente más vulnerables, como los jóvenes -que cada vez tienen más
difícil el acceso a su primer puesto de trabajo y cuando lo encuentran en la
mayoría d los casos son de carácter temporal y con escasa remuneración-,
los mayores de 50 años – quienes formando parte de la población activa
ven drásticamente reducidas sus posibilidades de encontrar un empleo –,
las mujeres – entre las que la tasa de desempleo es mayor que la de los
hombres pese a que en muchos casos aun perciben un salario menor que
estos por el mismo trabajo –, los discapacitados, o los inmigrantes.
Ante esta situación los distintos Estados han ido adoptando numero-
sas medidas que les permitan mejorar sus economías y superar la crisis,
muchas de las cuales han tenido como objetivo la reforma laboral a f‌in de
elevar los niveles de contratación, si bien en numerosas ocasiones dichas
medidas han provocado el menoscavo de los derechos de los trabajadores.
España es uno de los países que se ha visto afectado con mayor intensidad
por esta crisis “global” que aún nos azota, y si bien la economía parece
haber iniciado lentamente la senda de la recuperación, no será hasta f‌i-
nal de 2014 o principios de 2015 cuando aparezcan los primeros signos
de recuperación del mercado de trabajo, en términos de crecimiento del
empleo neto. Como expondré a continuación, el desempleo en España ha

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