O Fluxo de Informações na Auditoria Pública e a Teoria Matemática da Comunicação
| Autor | William Guedes - Rogério Henrique de Araújo Júnior |
| Cargo | Universidade de Brasília - Universidade de Brasília |
| Páginas | 33-49 |
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v. 19, n. 40, 2014.
p. 33-50
ISSN 1518-2924
Encontros Bibli: revista eletrônica de biblioteconomia e ciência da informação, v. 19, n.40, p .
33-50, mai./ago., 2014. ISSN 1518-2924. DOI: 10.5007/1518-2924.2014v19n40p33
O fluxo de informações na auditoria pública e a teoria
Matemática da Comunicação
The flow of information in public audit and the Mathematical
theory of Communication
William GUEDES1
Rogério Henrique de ARAÚJO JÚNIOR 2
RESUMO
Trata das similaridades entre o ciclo informacional na atividade de auditoria pública e conceitos
apresentados pela Teoria Matemática da Comunicação proposta por Claude Shannon em 1948,
como ruído, redundância, capacidade do canal de comunicação e codificação. Foram verificados
em estudo de caso como se realizam os processos de seleção, armazenamento, tratamento
técnico de documentos e recuperação da informação no sistema de controle interno federal,
bem como os fatores que interferem na qualidade da comunicação realizada por meio de
documentos. Também é abordada a questão da neutralidade do canal de comunicação, tema
presente em discussões na Ciência da Informação, a exemplo da valoração do documento
segundo a teoria arquivística. Finalmente, são delimitadas as analogias entre teoria matemática
e o ciclo informacional, considerando-se que qualquer suporte que apresente informação a ser
tratada sob o ponto de vista informacional é um documento e também um canal de
comunicação.
PALAVRAS-CHAVE: Ciência da informação. Teoria matemática da comunicação. Ciclo
informacional. Sistemas de comunicação.
ABSTRACT
Addresses the similarities between the informational cycle on public audit activity and concepts
presented by The Mathematical Theory of Communication proposed by Claude Shannon in
1948, such as noise, redundancy, capacity of the communication channel and encoding.
Processes of selection, storage, technical treatment of documents and information retrieval in
the internal control system were verified in a case study, as well as the factors that interfere in
the quality of communication performed through documents. Th e issue of neutrality of the
communication channel is also addressed, theme present in discussions on information science,
such as the appraisal of a document according to archival theory. Finally, analogies are delimited
between mathematical theory and the informational cycle, considering that any support that
presents information to be treated from the informational point of view is a document and also
a communication channel.
KEYWORDS: Information Science. Mathematical theory of communication. Informational cycle.
Communication systems.
Esta obra está licenciada sob uma Licença Creative Commons.
1 Universidade de Brasília - wguedes@outlook.com
2 Universidade de Brasília - araujojr@unb.br
ARTIGO
Recebido em:
15/10/2013
Aceito em:
30/04/2014
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1 INTRODUÇÃO
A cada ano são realizadas centenas de auditorias nos gastos
governamentais, em um processo caracterizado por intenso fluxo de
informações. Muitos dados precisam ser coletados, organizados e analisados
para que seja possível identificar problemas e possíveis soluções para a
melhoria da gestão pública.
Este artigo tem como objetivo tratar das similaridades entre o fluxo de
informações na auditoria pública federal e a Teoria Matemática da
Comunicação. Contém análise e conclusões acerca de alguns dos dados colhidos
em estudo de caso realizado no sistema de controle interno do Poder Executivo
Federal, no qual foram pesquisados o impacto das limitações do canal de
comunicação sobre a informação que chega ao usuário do documento de
auditoria, o atendimento às necessidades informacionais dos gestores do
sistema de controle interno pelo processo de coleta de dados e identificadas as
unidades básicas de informação da auditoria pública federal.
Auditoria é a atividade permanente, metódica e sistemática de
verificação dos procedimentos, dos registros, das práticas de gestão e dos
resultados de uma organização. Sua finalidade é averiguar se as disposições
planejadas foram implementadas com eficácia, se estão em conformidade com
as normas e com os objetivos, e se estes foram atingidos. Compreende o exame
de documentos, demonstrações financeiras, normas e rotina operacional da
entidade examinada, com o propósito de se obter informações e confirmações
quanto à exatidão do controle do patrimônio, das demonstrações contábeis e
dos resultados operacionais (GUEDES, 2013).
No Brasil, a Controladoria-Geral da União CGU é o órgão central do
sistema de controle interno do Poder Executivo Federal e responsável pela
execução dos trabalhos de auditoria na maior parte da administração pública
federal direta. As entidades da administração pública federal indireta
autarquias, fundações, sociedades de economia mista e empresas públicas têm
unidades próprias de auditoria interna que seguem a orientação técnica da CGU.
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