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Instituição Policial e Inovação: Configuração Atual e Ideal em Mintzberg

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Vincent
AutorAlexandre Lorenzo Brandão - Ananda Barcelos Bisi
CargoFaculdade de Direito de Vitória, Programa de Pós-Graduação Stricto Sensu em Direito, ES, Brasil - Universidade Federal do Espírito Santo, Programa de Pós-Graduação Stricto Sensu em Administração, ES, Brasil
Páginas34-40
34 UNOPAR Cient., Ciênc. Juríd. Empres., Londrina, v. 16, n. 1, p. 34-40, Mar. 2015.
BRANDÃO, A.L.; BISI, A.B.
Alexandre Lorenzo Brandãoa; Ananda Barcelos Bisib*
Resumo
Mintzberg desenvolve, desde a década de 1960, estudos voltados para a prática gerencial e formas organizacionais. Dentre seus escritos,
encontram-se as escolas de pensamento estratégico e um levantamento das formas de organizações predominantes. Com base nessa literatura,
esse ensaio teórico visa a analisar o modelo organizacional a ser adotado pelas polícias brasileiras para obtenção de um ambiente mais propício
à inovação. O modelo atual de gestão encontrado nas polícias se caracteriza pelo excesso de formalização e centralização do poder. Essas
organizações não se apresentam como um ambiente favorável ao desenvolvimento do policial enquanto especialista e restringem a autonomia
desse, inviabilizando uma atuação inovadora. Assim, propõe-se que as organizações policiais adotem uma forma semelhante à organização
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Palavras-chave
Abstract
Mintzberg has been developed since the 1960s, studies focused on management practice and organizational forms. The schools of strategic
thinking and a survey of the predominant forms of organizations are among the objects of study. Based on this literature, this theoretical essay
aims to analyze the organizational model to be adopted by the Brazilian police to obtain a more favorable environment for innovation. The
current management model found in the police is characterized by excessive formalization and centralization of power. These organizations
do not emerge as a favorable environment for the development of the police agent as an expert, besides restricting the autonomy of this agent,
precluding an innovative performance. Thus, it is proposed that law enforcement agencies adopt a similar professional organization form,
according to the model outlined by Mintzberg (1995), in which managers develop activities to support core business autonomy exercised by
specialists, according to the proposed by Etzioni (1976).
Keywords: Organizational Management. Managing for Innovation. Brazilian Police.Organizational Conguration.
Instituição Policial e Inovação: Conguração Atual e Ideal em Mintzberg
Police Institution and Innovation: Current and Ideal Conguration in Mintzberg
aFaculdade de Direito de Vitória, Programa de Pós-Graduação Stricto Sensu em Direito, ES, Brasil
bUniversidade Federal do Espírito Santo, Programa de Pós-Graduação Stricto Sensu em Administração, ES, Brasil
*E-mail: anandabisi@yahoo.com
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1 Introdução
Henry Mintzberg tem publicado 16 livros e
aproximadamente 160 artigos ao longo de cerca de meio século
de pesquisas. Grande parte de seus escritos são direcionados
as principais áreas em que atua como estudioso: prática
gerencial, formação de estratégia e formas organizacionais
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Reecting on the strategy process, Mintzberg e Lampel
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partir das quais é possível analisar como se caracterizam o
processo estratégico das organizações.
As organizações são vistas por esses autores como
transitando entre as formas organizacionais e as escolas de
pensamento estratégico. De acordo com o contexto vivenciado
em cada período, há a predominância de uma ou outra forma
e de uma ou outra escola em cada organização. Entretanto, tal
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perceptíveis nas estruturas policiais brasileiras.
O modelo de instituição policial existente nos dias atuais
surgiu por volta do século XVII e foi estruturado ao longo
dos séculos XVIII e XIX, baseado no modelo industrial
de organização. E, ainda hoje, as instituições demonstram
estarem estruturadas e serem pensadas a partir desse modelo,
em que o pensar é restrito a um pequeno grupo, sendo a
maioria dos membros da organização responsável por seguir
os comandos sem questionar, de maneira padronizada,
como se fossem máquinas. Contudo, num ambiente como a
sociedade contemporânea, as situações que exigem a atuação
das instituições policiais são complexas, além de novas
circunstâncias surgirem constantemente com características
nem mesmo pensadas anteriormente. Dessa maneira, é
importante abordar se uma instituição vista até hoje nos
moldes de uma fábrica, cujos processos são padronizados, é
estruturada de maneira a fomentar a inovação.
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