Local Authorities and Public Finances: Between Administrative Autonomy and the Demands of European Union Economic Governance

Pages1-25
Date01 September 2025
Published date01 September 2025
AuthorAlexandre Branco Gaudêncio,José Noronha Rodrigues,Dora Cristina Ribeiro Cabete
Subject MatterDerecho Público y Administrativo
ISSN 2179-8214
https://doi.org/ 10.7213/rev.dir.econ.soc.v16i3.32867
Scientic article
* Mayor of Ribeira Grande, S.Miguel, Azores – Portugal, Insurance professional, Master's in Economic and Business Sciences, Degree in
Management/Indormacs from the University of the Azores.
** Professor of Uni versity of the Azores (Ponte Delgada, Portugal). Doctor in Law (PhD) ‘Cum Laude’ from the University of Sanago de
Compostela. Degree of Doctor in Law recognised by the Faculty of Law of the University of Lisbon, Master in European Union Law and
Master in Internaonal Relaons. Researcher at CEDIS, Nova School of Law, FD, Universidade Nova de Lisboa - School of Law, Vice-President
of the Faculty of Economics and Management of the University of the Azores, Scienc Coordinator of the Master's Degree in Business and
Labour Law and the Law Degree at the University of Sanago - Cabo Vede, Vising Professor at the Master's Degree in Civil Law and the
Master's Degree in Tax Law at the Catholic University of Mozambique.
*** Professor of University of the Azores (Ponte Delgada, Portugal). PhD in Business Economics - specializaon in Economics - from the
Faculty of Economics and Management of the University of the Azores, PhD student in Law at the Nova University of Lisbon - Faculty of Law,
Lisbon. Master's and postgraduate degree in Social Sciences from the University of the Azores. Researcher at CEDIS, Nova School of Law,
FD, Universidade Nova de Lisboa - School of Law. She has a degree in Sociology (UAc) and Law (UAL). She is a guest lecturer at the University
of the Azores, a guest lecturer at the University of Sanago - Cape Verde and a lawyer
Rev. Direito Econ. Socioambiental, Curitiba, v. 16, n. 3, e577, set./dez. 2025 1/25
periodicos.pucpr.br/direitoeconomico
Local Authorities and Public Finances:
Between Administrative Autonomy and
the Demands of European Union
Economic Governance
Autarquias Locais e Finanças Públicas: Entre a Autonomia
Administrativa e as Exigências da Governança Económica da
União Europeiaidioma
ALEXANDRE BRANCO GAUDÊNCIO I, *
I University of the Azores (Ponta Delgada, Portugal)
abgaudencio@gmail.com
JOSÉ NORONHA RODRIGUES I, **
I University of the Azores (Ponta Delgada, Portugal)
jose.n.rodrigues@uac.pt
Local Authories and Public Finances: Between Administrave Autonomy and the De-
mands of European Union Economic Governance
Rev. Direito Econ. Socioambiental, Curitiba, v. 16, n. 3, e577, set./dez. 2025 2/25
DORA CRISTINA RIBEIRO CABETE I, ***
I University of the Azores (Ponta Delgada, Portugal)
dora.cr.rodrigues@uac.pt
How to cite: GAUDÊNCIO, Alexandre B.; CABETE, Dora C. R.; RODRIGUES, José N. Local Authorities and P ublic Finances:
Between Administrative Autonomy and the Demands of European Union Economic Governance. Local Authorities and Public
Finances: Between Administrative Autonomy and the Demands of European Union Economic Governance. Revista de Direito
Econômico e Socioambiental, Curitiba, v. 16, n. 3, e577, set./dez. 2025. DOI: https://doi.org/
10.7213/rev.dir.econ.soc.v16i3.32867
Recebido/Received: 12.05.2025 / 12.05.2025
Aprovado/Approved: 01.07.2025 / 01.07.2025
Abstract
Local authories in Portugal have played an important role in the development and dynamizaon of the territories. Since its
constuon, through the strengthening of its powers with the revoluon of April 25, 1974, to more recent mes, local power
has managed to a dapt to the realies of the mes, greatly inuenced by constant popular pressure, as a result of the proximity
that they have with the people. It is in this context that this study intends to develop the role of local authories and their
impact, with current legislaon, parcularly regarding the powers aributed at the level of local and regional nances,
emphasising the need to reconcile constuonal autonomy with the nancial constraints imposed by European Union
economic governance. The impact of the European Uni on's economic governance on the scal responsibility of local
authories is a lso addressed, demanding greater budgetary rigour and compliance with EU criteria. The paper argues that
strengthening legal and nancial instruments for municipalies is essenal to achieving a balanced mullevel governance
framework in Portugal. The importance of eecve coordinaon between levels of government is emphasised, promong a
balance between local autonomy and the nancial discipline imposed by the European legal framework.
Keywords: Local nances; Authories; Regional development; Territorial cohesion; Sources of nancing; European
Governance.
Resumo
As autarquias locais em Portugal têm desempenhado um papel importante no desenvolvimento e dinamização dos territórios.
Desde a sua constuição, pa ssando pelo reforço das suas competências com a revolução de 25 de abril de 1974, até aos
tempos mais recentes, o poder local tem conseguido adaptar-se às realidades dos tempos, muito inuenciado pela constante
pressão popular, fruto da proximidade que têm com as populações. É neste contexto que o presente estudo pretende
desenvolver o papel das autarquias locais e o se u impacto, com a legislação em vigor, nomeadamente no que diz respeito às
competências atribuídas ao nível das nanças locais e regionais, salientando a necessidade de conciliar a autonomia
constucional com os constrangimentos nanceiros impostos pela governação económica da União Europeia. É também
abordado o impacto da governação económica da União Europeia na responsabilidade scal das autarquias locais, exigindo
um maior rigor orçamental e o cumprimento dos critérios comunitários. O argo defende que o reforço dos instrumentos
jurídicos e nanceiros das autarquias é essencial para alcançar um quadro de governação mulnível equilibrado em Portugal.
É sublinhada a importância de uma coordenação efeva entre níveis de gover no, promovendo um equilíbrio entre a autonomia
local e a disciplina nanceira imposta pelo quadro jurídico europeu.
Palavras-chave: Finanças l ocais; Autarquias; Desenvolvimento regional; Coesão territorial; Fontes de nanciamento;
Governança europeia.

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