Obediência incivil
| Autor | Jessica Bulman Pozen, David E. Pozen |
| Páginas | 237-309 |
Rev. direitos fundam. democ., v. 23, n. 2, p. 237-309, mai./ago. 2018.
DOI: 10.25192/issn.1982-0496.rdfd.v23i21407
ISSN 1982-0496
Licenciado sob uma Licença Creative Commons
OBEDIÊNCIA INCIVIL
1
UNCIVIL OBEDIENCE
2
Jessica Bulman-Pozen
Professora Associada da Escola de Direito de Columbia.
David E. Pozen
Professor Associado da Escola de Direito de Columbia. Este artigo foi beneficiado pelos
comentários de Michael Boucai, Rick Brooks, Josh Chafetz, Liz Emens, Jeff Fagan,
Robert Ferguson, Joey Fishkin, David Fontana, Heather Gerken, Suzanne Goldberg, Jill
Hasday, Daryl Levinson, Jon Michaels, Jeff Powell, David Rubenstein, Steve Sachs,
Rahul Sagar, Jeffrey Skinner e Ryan Williams, bem como audiências no Brooklyn,
Columbia, Cornell, Hofstra, Minnesota, Texas, UCLA, Virgínia Ocidental, Wharton e Yale.
Agradecemos a Matt Danzer, Nell Ethridge, Jeremy Girton e Leigh-Anne St. Charles-
O'Brien pela assistência útil à pesquisa, e ao William S. Friedman Faculty Research
Fund, por seu apoio financeiro. Por seu envolvimento profundo e generoso com este
projeto, somos especialmente gratos a nossos colegas Kent Greenawalt, Bernard
Harcourt, Jeremy Kessler e Jody Kraus.
Resumo
Acadêmicos e ativistas há muito estão interessados na prática
consciente da transgressão da lei como meio de dissenso. O
desobediente civil viola a lei em um apelo para realçar sua
ilegitimidade e motivar sua reforma. Uma forma menos proclamada de
ação social, contudo, envolve aproximadamente a aproximação
oposta. Como uma ampla gama de exemplos atesta, dissidentes
podem também buscar a perturbação de regimes legais pela
aderência hiperbólica, literal, ou imprevista de suas regras formais.
Este artigo questiona como fazer sentido destes protestos paradoxais,
envolvendo não a transgressão explícita da lei mas, ao invés, formas
extremadas de cumprimento da lei. Nós buscamos identificar, elucidar
e chamar atenção para o fenômeno da obediência incivil. Depois de
definir a obediência incivil e descrever suas variedades e mecanismos
básicos, nós exploramos instrumentos que emergiram para limitar o
seu uso. Nós explicamos que o direito privado desenvolveu defesas
mais robustas contra a obediência incivil do que o direito público,
especialmente nas jurisdições de civil law. Nós argumentamos que os
desafios que a obediência incivil estabeleceu para os valores do
1
Tradução do inglês por Bruno Meneses Lorenzetto e Jorge Rafael Matos.
2
This article originally appeared at 115 Colum. L. Rev. 809 (2015), and the original version is available in
English at https://ssrn.com/abstract= 2532245.
Revista de Direitos Fundamentais & Democracia, Curitiba, v. 23, n. 2, p. 237-309, mai./ago., de 2018
OBEDIÊNCIA INCIVIL.
238
direito público são tão substantivos quanto os estabelecidos pela
desobediência civil. E nós sugerimos que a obediência incivil pode ser
uma tática particularmente atrativa para indivíduos ideologicamente
conservadores no Partido Republicano. Por estas razões e outras, o
artigo busca mostrar que a obediência incivil merece muito mais do
tipo de atenção crítica do que a que foi dirigida para a desobediência
civil.
Abstract
Scholars and activists have long been interested in conscientious law-
breaking as a means of dissent. The civil disobedient violates the law
in a bid to highlight its illegitimacy and motivate reform. A less heralded
form of social action, however, involves nearly the opposite approach.
As a wide range of examples attest, dissenters may also seek to
disrupt legal regimes through hyperbolic, literalistic, or otherwise
unanticipated adherence to their formal rules.
This Article asks how to make sense of these more paradoxical
protests, involving not explicit law-breaking but rather extreme law-
following. We seek to identify, elucidate, and call attention to the
phenomenon of uncivil obedience. After defining uncivil obedience and
describing its basic varieties and mechanisms, we explore tools that
have emerged to limit its use. We explain that private law has
developed more robust defenses against uncivil obedience than has
public law, especially in civil-law jurisdictions. We argue that the
challenges uncivil obedience poses to public law values are as
substantial as those posed by civil disobedience. And we suggest that
uncivil obedience may be a particularly attractive tactic for ideologically
conservative individuals and the contemporary Republican Party. For
these reasons and others, the Article aims to show, uncivil obedience
deserves much more of the sort of critical attention that has been
afforded to civil disobedience.
1. INTRODUÇÃO
Em abril de 1993 um grupo de motoristas da Califórnia pegou a estrada para
desafiar o limite de velocidade rodoviário de cinquenta e cinco milhas por hora. Os
motoristas não violaram qualquer lei, ou mesmo testaram qualquer limite legal. Mas
suas ações causaram significativa perturbação e enfureceu as pessoas em sua volta.
O que eles fizeram? “Quase a pior coisa que pode ser feita para seus companheiros
motoristas rodoviários: eles ficaram dentro do limite de velocidade.”
3
Para subverter a
regra das cinquenta e cinco milhas por hora e encorajar sua revogação os membros da
Associação Nacional dos Motoristas conceberam uma forma peculiar de protesto: o
meticuloso cumprimento da própria lei a qual eles se opunham.
3
Josh Meyer, Slowpokes, Make Point at 55 M.P.H., L.A. Times (26 de abril de 1993),
http://articles.latimes.com/1993-04-26/local/me-27445_1_speed-limit (em arquivo com a Revisão da Lei
de Columbia).
Revista de Direitos Fundamentais & Democracia, Curitiba, v. 23, n. 2, p. 237-309, mai./ago., de 2018
JESSICA BULMAN POZEN / DAVID E. POZEN
239
Acadêmicos e ativistas há muito estão interessados nas infrações conscientes
e comunicativas da lei como um instrumento de dissenso. Os desobedientes civis
violam um comando legal em uma tentativa de registrar sua oposição e de motivar
reformas. Ainda, como o protesto rodoviário sublinha, pode-se também buscar
perturbar um regime legal existente pela adesão – de uma maneira hiperbólica, literal
ou imprevista de suas regras formais.
Este artigo começa a teorizar estes desafios mais paradoxais à autoridade
legal. Nós buscamos identificar, definir e elucidar o fenômeno da obediência incivil.
4
Em importantes aspectos, a obediência incivil é a imagem refletida da desobediência
civil. Na maior parte dos relatos a desobediência civil consiste em uma violação aberta
da lei e uma disposição a submissão à punição. A obediência incivil inverte estes
termos. Ao invés da explícita quebra da lei, ela envolve o cumprimento subversivo da
lei.
5
Se a desobediência civil é incomumente deferente ao protocolo legal, relativo à
conduta ordinária ilegal, a obediência incivil é incomumente desafiadora da prática
social estabelecida, relativa à conduta ordinária legal. E não traz consigo qualquer
consequência legal clara. Como o porta-voz da Patrulha Rodoviária da Califórnia disse
dos protestantes: “Se eles dirigem na rodovia a 55, não há muito que possamos fazer
por eles”.
6
A obediência incivil é uma característica recorrente na contestação do direito
público e privado. Ao contrário da desobediência civil, contudo, é uma característica
obscura, uma categoria negligenciada.
7
Uma apreciação de seu funcionamento, este
4
Ver infra notas 59-60 e o texto que o acompanha (explicando a “obediência incivil” Rótulo).
5
Isto é, envolve modos subversivos de se comportar em conformidade com a lei. Um importante
esclarecimento terminológico: Ao dizer que os obedientes incivil “obedecem”, “seguem”, ou "Cumprir" a
lei, não pretendemos sugerir que eles necessariamente ou mesmo normalmente conformar seu
comportamento à lei porque é isso que a lei os orienta a fazer. Nós assim usamos “obediência” e termos
relacionados em um sentido mais amplo do que algumas jurisprudências permitiriam. Veja, por exemplo,
Donald H. Regan, Razões, Autoridade e o Significado de “Obedecer”: Pensamentos sobre Raz e
Obediência à Lei, 3 Can. J.L. & Jurisprudence 3, 16 (1990) (“[A] agente "obedece" autoridade, no sentido
estrito, apenas se ela considera as diretivas da autoridade. . .como razões intrínsec as para a ação.”).
6
Tony Knight, Grupo para Protestar o Limite de Velocidade ao Dirigir 55 MPH, L.A. Daily News, 25 de
abril de 1993, na N3.
7
A frase “obediência incivil” faz uma aparição em várias memórias por ex-ativistas, ver, por exemplo, A.
Alan Borovoy, Obediência Uncivil: As Táticas e Contos de umAgitador Democrático 15 (1991) (“A
abordagem que defendo é uma forma de obediência incivilizada. Com isso, quero dizer que devemos
obedecer à lei, mas, de qualquer maneira, continuar com o governo.”); Jim Corbett, Goatwalking: Um
Guia para Wildland Living 98 (1991) (discutindo “Uncivil Obediência, Desobediência e Iniciativa Civil”), e
em um punhado de artigos acadêmicos. Não temos conhecimento de nenhum trabalho que tenha
considerado a frase ou o fenômeno, no entanto etiquetado, em profundidade.
Para continuar a ler
PEÇA SUA AVALIAÇÃO