Pobreza e favela: a política pública de segurança em Belo Horizonte, Brasil / Poverty and favela: the policy of public security in Belo Horizonte, Brazil

AutorLuana Carola Santos, Claudia Andreá Mayorga
CargoProfessora do Instituto de Ciências Humanas e Sociais ICHS) da Universidade Federal de Ouro Preto. Doutoranda em Psicologia Social no Programa de Pós - Graduação da UFMG. Mestre em Psicologia Social pela Universidade Federal de Minas Gerais ? UFMG. E-mail: lupsicologiapucminas@gmail.com - Doutora em Psicologia Social pela Universidade ...
Páginas468-483
Revista de Direito da Cidade vol.07, nº 02. ISSN 2317-7721
DOI: http://dx.doi.org/10.12957/rdc.2015.16972
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Revista de Direito da Cidade, vol.07, nº02. ISSN 2317-7721 p.468-483 468
POB RE ZA E FAVEL A: A PO TI CA PÚB LI CA DE SEGUR AN ÇA EM BE LO HOR IZ ON TE,
BRA SI L
PO VE RT Y A ND F AVE LA : TH E P OLI CY O F PUB LI C S ECU RI TY IN BE LO HO RI ZO NT E,
BRA ZI L
Lua na C arola Sa nt os
1
Claudia A ndr M ayo rg a2
Resumo
O presente trabalho tem como objetivo apresentar e discutir as concepções de segurança,
violência e favela que circulam na política pública de segurança na cidade de Belo Horizonte,
Brasil. Observa-se que o tema da segurança está muito associado aos estudos das ciências
políticas, administração pública e aos estudos estatísticos e aparece fortementearticulado com
ideias de homicídio, tráfico de drogas e como questão policial. O objetivo do presente texto e
trabalho foicompreender a associação do tema da segurança com esses imperativos que
produzem os processos de criminalização e exclusão da favela, e que a reduzem ao local de
violência e miséria. Compreendemos as favelas como espaços políticos e marcados por histórias
e memórias. Para realizar a pesquisa trabalhamos com estudo de caso de um centro de
prevenção à criminalidade situado na região norte da cidade de Belo Horizonte. A pesquisa tem
inspiração da etnopesquisa. Observa-se ao longo do trabalho que a política pública de
segurança pública em Belo Horizonte se apresenta como um dispositivo de controles de corpos
específicos, como pessoas que moram nas favelas e que a segurança não é um problema do
indivíduo, mas sim um problema da organização das cidades, da sociedade, enfim um dilema
político.
Palavras-chave: favela, pobreza, segurança pública, psicologia social.
Abstract
This paper aims to present and discuss the concepts of security, violence and slum circulating in
security public policy in the city of Belo Horizonte, Brazil. We note that the issue of security is
closely associated to studies of political science, public administration and the statistical studies
and also appears articulated with murder, drug trafficking and as a police issue. The objective of
this paper and work was understandthe security theme associated with these imperatives that
produce the processes of criminalization and exclusion from the slum, and which reduce it to
the place of violence and poverty. We understand the slums as political spaces and marked by
stories and memories. To carry out research work with a case study of a center for crime
prevention in the northern part of the city of Belo Horizonte. Research has inspiration
etnoresearch. We observed throughout the work that public policy public security in Belo
Horizonte is presented as a device-specific bodies of controls, such as people living in slums and
1 Professora do Instituto de Ciências Humanas e Sociais ICHS) da Universidade Federal de Ouro Preto.
Doutoranda em Psicologia Soc ial no Programa de Pós - Grad uação da UFMG. Mestre em Psicologia Social
pela Universidade Federal de Minas Gerais UFMG. E-mail: lupsicologiapucminas@gma il.com
2 Doutora em Psicologia Social pela Universidade Complutense de Madri Espanha. Professora do
Departamento de Psicologia da Universidade Federal de Minas Gerais e do Programa de Pós-graduação
em Psicologia. Coordena o Núcleo de Ensino, Pesquisa e Extensão Conexões de Saberes na UFMG.
Pesquisadora colaboradora do Núcleo de Estudos e Pesquisas sobre a Mulher (NEPEM/UFMG). Editora
geral da Revista Psicologia & Sociedade (www.scielo.br/psoc), periódico científico da Associação Brasileira
de Psicologia Social (ABRAPSO) e co-editora da Revista Psicoperspectivas (Chile). Participa do GT da
ANPEPP, Psicologia, Política e Sexualidades. E-mail: mayorga.claudia@gmail.com
Revista de Direito da Cidade vol.07, nº 02. ISSN 2317-7721
DOI: http://dx.doi.org/10.12957/rdc.2015.16972
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Revista de Direito da Cidade, vol.07, nº02. ISSN 2317-7721 p.468-483 469
that security is not an individual problem, but a problem of organization cities, society, finally a
political dilemma.
Keywords: favela, poverty, public safety, social psychology.
INT RO DU ÇÃO
O presente artigo tem como objetivo apresentar e discutir as concepções de favela e
pobreza que circulam no contexto da política pública de segurança na cidade de Belo Horizonte.
Geralmente, os estudos sobre segurança no contexto brasileiro ganham enfoque em sua
maioria nos noticiários de jornais, e geralmente causam estranhamento na população qu ando
se trata de ocorrências que envolvem bastante a opinião pública. Observamos também que o
          m pode falar sobre o
assunto. Na maioria das vezes as pesquisas sobre o tema estão vinculados às escolas de
Administração Pública e Ciência Política.
Um dos objetivos deste trabalho consistiu em aproximar a psicologia social do tema da
segurança, a partir do interesse em desnaturalizá-la, e fazer o exercício de compreender os
processos de desigualdades que estão presentes na dinâmica desse problema tentando evitar
assim, posições dicotomizadas e lançar lentes a nalíticas para as complexidades do tema.
Todavia, não há tanta abertura para esse diálogo, por algumas questões como: quando a
psicologia é chamada para o diálogo sobre segurança é convidada ao lugar de respostas,
 e interpretações, e           
auxiliar na disseminação sobre os imperativos que criminalizam e homogeneízam as favelas.
Nota-se também a presença massiça de muitas pesquisas estatísticas sobre o tema
articuladas às taxas de homicídio e tráfico de drogas. Essas pesquisas apresentam-se como
tônicas recorrentes no campo de estudos sobre segurança, evidenciando o seguinte imperativo:
“             
 
Pensar sobre quem está autorizado a falar sobre a segurança tem relação com retomar
os debates sobre relações de poder no campo científico (Bordieu 1975 ; Donna Haraway
1995). Outro aspecto que tange os debates sobre segurança na cidade de Belo Horizonte é o
fato de existir poucas produções teóricas que reflitam sobre o cenário dessa política na cidade.
Sendo assim, temos trabalhos que pensam a segurança na cidade do Rio de Janeiro e do Espírito
do Santo, que em termos de Brasil, são os Estados que mais se destacam nos conflitos que
envolvem a s egurança concebida enquanto número de homicídios e fenômenos associados ao
tráfico de drogas.
Há também  -      da segurança e dos
estudos sobre as favelas . E esse trabalho pretendeu questionar essa centralização sobre os

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