Protección del medio ambiente y participación pública: la reciente evolución a nivel internacional y en España
| Autor | Carmen Plaza Marti?n |
| Cargo | Licenciada y Doctora en Derecho por la Universidad Complutense de Madrid (Premio Extraordinario de Doctorado), Magister en Derecho de la Unión por la misma Universidad, y LL.M. in European Community Law por la Universidad de Essex (Reino Unido), en donde se especializó en Derechos Humanos en Europa, y en la contribución del Derecho Laboral de... |
| Páginas | 11-36 |
11
Veredas do Direito, Belo Horizonte, v.16 n.35 p.11-36 Maio/Agosto de 2019
Carmen Plaza Martín1
RESUMEN
Este trabajo examina los avances en materia de participación pública que
han tenido lugar recientemente en el ámbito de la protección del medio
ambiente a nivel internacional y en España. En el veinte aniversario de
la rma del Convenio sobre el acceso a la información, la participación
del público en la toma de decisiones y el acceso a la justicia en materia
de medio ambiente, rmado en Aarhus en 1998 bajo los auspicios de la
Comisión Económica para Europa de Naciones Unidas, los progresos más
relevantes han tenido lugar también en la esfera internacional. En 2018 se
rma un nuevo acuerdo internacional que va a seguir sus pasos en la región
de América Latina y el Caribe: el Acuerdo de Escazú. La primera parte de
este trabajo se centra en una comparación entre las disposiciones en materia
de participación pública de estos dos instrumentos internacionales. En
cuanto a los novedades en España, la segunda parte de este trabajo examina
las modicaciones operadas en materia de participación pública en la Ley
de evaluación de impacto ambiental así como los retos pendientes para
avanzar hacia una participación efectiva. Finalmente, en la tercera parte,
se da cuenta de algunas importantes resoluciones judiciales aplicando las
disposiciones sobre participación pública en materia de medio ambiente.
El análisis de estas novedades pone de relieve la creciente importancia del
derecho de participación en materia de medio ambiente y de su tutela judicial
efectiva. En la espera internacional, la comparación entre el Convenio de
Aarhus y el Convenio de Escazú revela que si bien este último se inspira
en la estructura y enfoque del primero, va a prestar especial atención a los
problemas especícos de la región para la que se ha diseñado, como la
1Licenciada y Doctora en Derecho por la Universidad Complutense de Madrid (Premio Extraordinario
de Doctorado), Magister en Derecho de la Unión por la misma Universidad, y LL.M. in European
Community Law por la Universidad de Essex (Reino Unido), en donde se especializó en Derechos
Humanos en Europa, y en la contribución del Derecho Laboral de la Comunidad Europea en la lucha
contra la discriminación por razón de género.
PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE Y
PARTICIPACIÓN PÚBLICA: LA RECIENTE
EVOLUCIÓN A NIVEL INTERNACIONAL
Y EN ESPAÑA
Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales de Toledo
http://dx.doi.org/10.18623/rvd.v16i35.1543
PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE Y PARTICIPACIÓN PÚBLICA: LA RECIENTE EVOLUCIÓN A NIVEL...
12 Veredas do Direito, Belo Horizonte, v.16 n.35 p.11-36 Maio/Agosto de 2019
igualdad en el acceso a la participación pública, así como a retos actuales
tales como el uso de las nuevas tecnologías como medio para ejercerlos. El
Convenio de Aarhus es, sin embargo, algo más preciso en la delimitación
de las condiciones de participación que han de respetar las autoridades
públicas en la toma de decisiones relativas a ciertas actividades susceptibles
de tener un impacto signicativo en el medio ambiente.
Por lo que se reere a los avances en España, a nivel normativo vienen
impulsados – una vez más – por la obligación de transponer al ordenamiento
nacional las modicaciones de la Directiva de Evaluación Ambiental de
la Unión Europea. Finalmente, se advierte que los tribunales españoles
siguen desarrollando una notable jurisprudencia – no exenta de algunas
sombras – para hacer efectivo el derecho de participación.
Palabras clave: Acuerdo de Escazú; aplicación judicial; avances y retos;
Convenio de Aarhus; evaluación de impacto ambiental; participación
efectiva.
ENVIRONMENTAL PROTECTION AND PUBLIC PARTICIPATION:
THE RECENT EVOLUCION AT THE INTERNATIONAL
LEVEL AND IN SPAIN
ABSTRACT
This work examines the recent progress that has taken place in the eld
of public participation and environmental protection in the international
arena and in Spain. In the twentieth anniversary of the Convention on
access to information, public participation in decision-making and
access to justice in environmental issues, signed in Aarhus in 1998, the
most signicant improvements have also taken place in the international
arena. In 2018, several Latin American and Caribbean countries signed
the Escazú Agreement on Access to Information, Public Participation and
Access to Justice in Environmental Mattes. The rst part of this article
focuses a comparison of the provisions on public participation of these two
international Agreements. As to the developments taking place in Spain,
the second part examines the amendments to the provisions on public
participation of the Environmental Impact Assessment Law. Finally, it gives
account of the most relevant judicial decision regarding the application of
the Aarhus Convention provisions on public participation.
Para continuar a ler
PEÇA SUA AVALIAÇÃO