Pueblos indígenas, identidad y territorio. Sin territorio no hay identidad como pueblo
| Pages | 78-96 |
| Date | 01 January 2025 |
| Published date | 01 January 2025 |
| Author | Silvina Ramírez |
ARTIGO
Cadernos do CEAS, Salvador/Recife, v. 50, n. 264, p. 78-96, jan./abr. 2025 | ISSN 2447-861X
PUEBLOS INDÍGENAS, IDENTIDAD Y TERRITÓRIO: SIN
TERRITORIO NO HAY IDENTIDAD COMO PUEBLO
Povos indígenas, identidade e território: sem território não há identidade como
povo
Silvina Ramírez
Universidad de Buenos Aires, Buenos Aires, Argentina.
Informações do artigo
Recebido em 14/11/2024
Aceito em 11/06/2025
doi>: https://doi.org/10.25247/2447-861X.2025.n264.p78-96
Copyright (c) 2025 Silvina Ramírez.
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RAMÍREZ, Silvina. Pueblos indígenas, identidad y
território: sin territorio no hay identidad como pueblo.
Cadernos do CEAS: Revista Crítica de Humanidades.
Salvador/Recife, v. 50, n. 264, p. 78-96, jan./abr. 2025.
DOI: https://doi.org/10.25247/2447-861X.2025.n264.p78-96
Resumen
En América Latina, la identidad de los pueblos indígenas se
encuentra íntimamente vinculada a sus demandas territoriales. Los
pueblos i ndígenas, sujetos colectivos, encuentran en su territorio
uno de los elementos constitutivos de su identidad. Si bien la
identidad también se encuentra conformada por otro tipo de
elementos, tales como su lengua, su espiritualidad, sus tradiciones
(la así llamada identidad cultural), el componente territorial es
central, ya que garantiza asimismo su supervivencia co mo pueblos.
En la actualidad, uno de los derechos indígenas más
recurrentemente vulnerado es precisamente aquel que garantiza la
permanencia en su tierra y territorios. La discusión sobre la
explotación de los recursos naturales en sus territorios reaviva la
discusión sobre los modelos de desarrollo aceptables en cada uno de
los Estados, y compatibles con los derechos indígenas. Nuevas
categorías jurídicas y nuevos conceptos son gestados por aquellos
que defienden la identidad indígena. Los derechos de la naturaleza
incorporados en la Constitución ecuatoriana de 2008 y el “Buen vivir”
de raigambre indígena, que también forma parte de las últimas
constituciones latinoamericanas, indican la relevancia de llevar
adelante una lectura de la identidad de los pueblos indígenas en un
contexto complejo, de intereses contradictorios, y de consecuencias
cada vez más impredecibles, en especial cuando las actividades
extractivistas en sus territorios amenazan su existencia como
pueblos.
Palabras clave: pueblos indígenas. Identidad. Territorio. Recursos
naturales. Modelos de desarrollo.
Resumo
Na América Latina, a identidade dos povos indígenas está
intimamente ligada às suas reivindicações territoriais. Os povos
indígenas, como coletivos, encontram em seu território um dos
elementos constitutivos de sua identidade. Embora a identidade
também seja formada por outros tipos de elementos, como sua
língua, sua espiritualidade, suas tradições (a chamada identidade
cultural), o componente territorial é central, pois garante também
sua sobrevivência como povos. Atualmente, um dos direitos
indígenas mais frequentemente violados é precisamente aquele que
garante a permanência em suas terras e territórios. A discussão
sobre a exploração dos recursos naturais em seus territórios
reacende o debate sobre os modelos de desenvolvimento aceitáveis
em cada um dos Estados e compatíveis com os direitos indígenas.
Novas categorias jurídicas e novos conceitos são criados por aqueles
que defendem a identidade indígena. Os direitos da natureza
incorporados na Constituição equatoriana de 2008 e o “Bem Viver”
de origem indígena, que também faz parte das últimas constituições
latino-americanas, indicam a importância de levar adiante uma
leitura da identidade dos povos indígenas em um contexto
complexo, de interesses contraditórios e de consequências cada vez
mais imprevisíveis, especialmente quando as atividades extrativistas
em seus territórios ameaçam sua existência como povos.
Palavras-chave: Povos indígenas. Identidade. Território. Recursos
naturais. Modelos de desenvolvimento.
Cadernos do CEAS, Salvador/Recife, v. 50, n. 264, p. 78-96, jan./abr. 2025
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Pueblos indígenas, identidad y território: sin territorio no hay identidad como pueblo | Silvina Ramírez
INTRODUCCIÓN
En América Latina la presencia indígena interpela fuertemente la conformación clásica de los
Estados. Políticamente, el movimiento indígena se va consolidando y sus organizaciones hacen
escuchar sus voces; socialmente, demandando respeto a la diversidad y re ivindicando su cultura;
jurídicamente, porque sus derechos se encuentran contemplados en instrumentos jurídicos
internacionales (Convenio 169 de la OIT de 1989 y Declaración de Naciones Unidas sobre Derechos
de los Pueblos indígenas de 2007), Constituciones y legislación secundaria, conformando un material
potente para garantizar su subsistencia como pueblos. Sus derechos, reconocidos y vigentes, son
múltiples, pero adquiere una especial relevancia el derecho a la tierra y al territorio, precisamente por
ser su goce una condición necesaria para su sobrevivencia como pueblos.
El tema identitario presenta particularidades que están vinculadas, por una parte, con la
existencia de derechos colectivos. Por otra parte, ligadas también con la preservación de dimensiones
asociadas a esos derechos, las que no pueden ser protegidas sólo considerando su condición de
individuos/ciudadanos. Por el contrario, la identidad indígena está asociada fuertemente a su calidad
de sujetos colectivos que mantienen ancestralmente una vinculación especial con el territorio. Sus
demandas territoriales forman parte de la finalidad primigenia de conservar su condición de Pueblos,
de allí que este derecho sea el núcleo duro de sus reivindicaciones.
La identidad indígena merece una reflexión adicional, la que debe necesariamente recurrir a
debates filosóficos y antropológicos. Las grandes tensiones que históricamente marcaron a fuego la
relación entre Estado y pueblos indígenas tienen que ver con el reconocimiento –o desconocimiento-
de su especificidad, y el intento recurrente de asimilarlos, integrarlos, incorporarlos a la sociedad
occidental.
Vinculado a esto último, es necesario clarificar el concepto de pueblo, tal como se ha utilizado
en el Convenio 169 de la OIT y en la Declaración de Naciones Unidas ya mencionados. Si bien está
fuera de toda discusión el horizonte de secesión o fragmentación estatal que se agita como amenaza,
la denominación de “Pueblos” que reemplazó la hasta entonces utilizada “poblaciones” da cuenta del
especial estatus que se les adjudica; en definitiva, los Estados consideran valiosa su existencia (Anaya,
2005).
Si le atribuimos a su identidad colectiva una ligazón insoslayable con sus territorios, se debe
entonces prestar especial atención a todo aquello vinculado con actividades desplegadas por el
Estado (u otros sujetos) en este espacio demandado. Lo que está en el centro del debate hoy son las
así llamadas actividades extractivistas que ponen en riesgo los territorios indígenas, vulnerando su
sobrevivencia como pueblos y su propia identidad. Explotación petrolera, mega minería a cielo
abierto, explotación forestal, ampliación de la frontera agropecuaria, forman parte de actividades que
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