La Reforma de la Defensa Nacional y las Fuerzas Armadas Argentinas en Democracia Durante la Década de 1990

AutorGermán Soprano
CargoDoctor, investigador del CONICET y profesor de la Universidad Nacional de Quilmes y de la Universidad Nacional de La Plata (Argentina)
Páginas133-156
DOI: 10.11606/issn1676-6288.prolam.2015.1022907
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LA REFORMA DE LA DEFENSA NACIONAL Y LAS FUERZAS
ARMADAS ARGENTINAS EN DEMOCRACIA DURANTE LA
DÉCADA DE 1990
A REFORMA DA DEFESA NACIONAL E DAS FORÇAS ARMADAS
ARGENTINAS EM DEMOCRACIA NA DÉCADA DE 1990
Germán Soprano(*)
Universidad Nacional de Quilmes, Quilmes (BUE), Argentina
Resumen: Este trabajo tiene por objeto analisar las propuestas de reforma del sistema de defensa
nacional y de las Fuerzas Armadas Argentinas en democracia, publicadas entre 1992 y 2001 en
la revista “Seguridad Estratégica Regional en el 2000”. Analizaremos artículos funcionarios y
especialistas civiles y militares, argentinos y extranjeros, que fundamentaron la necesidad de
esas reformas en el país para adecuarse a los cambios producidos en: a) un orden mundial post
Guerra Fría; b) un escenario regional de estabilidad y paz en el Cono Sur; c) una agenda política
que reclamaba la incorporación de la defensa a la “modernización del Estado”.
Palabras clave: Reforma; Defensa nacional; Argentina.
Resumo: Este trabalho tem como objetivo analisar as propostas de reforma do sistema de defesa
nacional e das Forças Armadas Argentinas na democracia, publicadas entre 1992 e 2001, na
revista de “Seguridad Estratégica Regional en el 2000”. Analisaremos artigos que foram escritos
por funcionários e especialistas civis e militares, argentinos e estrangeiros, que consideraram a
necessidade dessas reformas no país para se adaptar às mudanças em: a) uma ordem mundial
pós Guerra Fria; (b) um cenário regional de estabilidade e paz no Cone Sul; (c) uma agenda
política que apelou para a incorporação da defesa na “modernização do Estado”.
Palavras-chave: Reforma; Defesa nacional; Argentina.
(*) Doctor, investigador del CONICET y profesor de la Universidad Nacional de Quilmes y de la Universidad Nacional de
La Plata (Argentina). E-mail: gsoprano69@gmail.com.
Germán Soprano — Cadernos Prolam/USP 15 (27): p. 133-156 [2016]
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1 INTRODUCCIÓN
Este trabajo tiene por objeto analizar las propuestas de reforma del sistema de
defensa nacional y de las Fuerzas Armadas Argentinas en democracia, publicadas entre
1992 y 2001 en la revista “Seguridad Estratégica Regional en el 2000”, una revista de la
época especializada en esos temas también conocida como “SER en el 2000”.(1) Analiza-
remos artículos escritos por funcionarios y especialistas civiles y militares, argentinos y
extranjeros, que fundamentaron la necesidad de esas reformas en el país para adecuar-
se a los cambios producidos en: a) un orden mundial post Guerra Fría con tensiones
entre la hegemonía político-militar de Estados Unidos e iniciativas multilaterales; b)
un escenario regional de estabilidad y paz en el Cono Sur, con supresión de hipótesis
de conflicto vecinales y estímulo a la cooperación bilateral y multilateral en defensa y
seguridad internacional; c) una agenda política del gobierno nacional que reclamaba la
incorporación de la defensa a la denominada “modernización del Estado”.
Los editores de la revista eran un pequeño y cohesionado grupo, liderado por el
senador nacional Eduardo Vaca, perteneciente al Partido Justicialista o peronista y electo
por la Capital Federal (ciudad de Buenos Aires).(2) No obstante esta adscripción parti-
daria de Vaca y sus colaboradores, en el espacio institucional y de relaciones interper-
sonales construido entorno de “SER en el 2000” convergían intereses de individuos de
diferentes partidos políticos, académicos, profesionales, funcionarios civiles y militares,
argentinos y extranjeros, que participaron como autores de artículos y expositores en
debates con el objetivo de definir una renovada agenda de defensa para la Argentina
en democracia.(3)
2 LOS ESCENARIOS INTERNACIONALES POST-GUERRA FRÍA:
INESTABILIDADES, INCERTEZAS Y DESAFIOS
Entre los analistas que publicaron en la revista existía la percepción de que la im-
plosión de la Unión Soviética dejó a los Estados Unidos sin un oponente de peso políti-
co-militar equiparable y abrió escenarios internacionales inestables e inciertos en los que
se esperaba un mayor protagonismo de agencias como Naciones Unidas, Unión Europea
o el Mercosur. En esos escenarios, la defensa y seguridad internacional tendrían por ob-
jeto de atención “nuevas amenazas” como el narcotráfico, terrorismo, narcoterrorismo y
otras manifestaciones del crimen transnacional organizado, así como fenómenos como
pobreza y movimientos migratorios masivos, y catástrofes causadas por factores natu-
rales o antrópicos – LÓPEZ y SAIN (2003); SAIN (2000); CANELO (2010); SOPRANO
(2015).
(1) “SER en el 2000” publicó once números; cada uno tenía entre unas cien y ciento treinta páginas con las siguientes
secciones: editorial, debates, ensayos, opinión, documentos, reseñas.
(2) Para un análisis del liderazgo político de Eduardo Vaca, del equipo editorial de “SER en el 2000”, y de los participantes
de los seminarios de discusión organizados por el mismo, remitimos al estudio de SOPRANO (2013).
(3) El presente artículo es parte de una investigación sobre política de defensa, educación y configuración profesional en
las Fuerzas Armadas Argentinas entre 1983 y el presente. Su contenido no agota la valía del material publicado en la
revista, de modo que se continuará profundizando en su estudio en futuros trabajos.

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