La responsabilidad patrimonial de la Administración Pública en el ordenamiento peruano: aproximaciones a una institución pendiente de reforma
| Autor | Ramón Huapaya Tapia, Lucio Sánchez Povis |
| Cargo | Ramón dedica este artículo a la Escuela Paranaense de Derecho Administrativo, en la persona de los profesores Romeu Felipe Bacellar Filho, Emerson Gabardo y especialmente, Daniel Wunder Hachem. Lucio, dedica este trabajo a su padre, don Lucio Sánchez Avendaño. - Professor ordinario de Derecho Administrativo de la Pontificia Universidad Católica... |
| Páginas | 2-28 |
Rev. Direito Econ. Socioambiental, Curitiba, v. 6, n. 2, p. 2-28, jul./dez. 2015
ISSN 2179-8214
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Revista de
Direito Econômico e
Socioambiental
doi: 10.7213/rev.dir.econ.socioambienta.06.002.AO01
La responsabilidad patrimonial de la Administración
Pública en el ordenamiento peruano: aproximaciones
a una institución pendiente de reforma
1
The Liability of Public Administration in Perú: A survey on a legal
institution that has to be changed
Ramón Huapaya Tapia
2
Pontificia Universidad Católica del Perú
Universidad Nacional Mayor de San Marcos
Lucio Sánchez Povis
3
Pontificia Universidad Católica del Perú
Universidad Nacional Mayor de San Marcos
Recebido: 11/09/2015 Aprovado: 22/10/2015
Received: 11/09/2015 Approved: 22/10/2015
Como citar este artigo/How to cite this article: HUAPAYA TAPIA, Ramón; SÁNCHEZ POVIS, Lucio. La
responsabilidad patrimonial de la Administración Pública en el ordenamiento peruano: aproxima-
ciones a una institución pendiente de reforma. Revista de Direito Econômico e Socioambiental,
Curitiba, v. 6, n. 2, p. 2-28, jul./dez. 2015. doi:
http://dx.doi.org/10.7213/rev.dir.econ.socioambienta.06.002.AO01
1 Ramón dedica este artículo a la Escuela Paranaense de Derecho Administrativo, en la persona de los
profesores Romeu Felipe Bacellar Filho, Em erson Gabardo y especialmente, Daniel Wunder Hachem.
Lucio, dedica este trabajo a su padre, don Lucio Sánchez Avendaño.
2 Professor ordinario de Derecho Administrativo de la Pontificia Universidad Católica del Perú (Lima,
Perú). Profesor de Derecho Administrativo de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos (Lima,
Perú). Magíster en Regulación por la Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas. Miembro asociado al
Foro Iberoamericano de Derecho Administrativo. E-mail: rhuapaya@pucp.edu.pe
3 Profesor adjunto de Derecho Administrativo de la Pontificia Universidad Católica del Perú (Lima,
Perú). Profesor de Derecho Administrativo de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos (Lima,
Perú). E-mail: lsanchezpovis@gmail.com
La responsabilidad patrimonial de la Administración Pública en el ordena-
miento peruano: aproximaciones a una institución pendiente de reforma
3
Rev. Direito Econ. Socioambiental, Curitiba, v. 6, n. 2, p. 2-28, jul./dez. 2015
Resumen
Los autores nos introducen al estudio del sistema de respons abilidad patrimonial de la
Administración Pública en el ordenamiento jurídico peruano, introducido por vez primera en
la Ley 27444, del Procedimiento Administrativo General, norma que por primera vez regula
los alcances sustantivos de dicha capital garantía patrimonial en el ámbito del derecho
público en el Perú. No obstante ello, la eficacia práctica de dicha institución se ve amenaza-
da diariamente, dado que casi no hay casos judiciales de aplicación de la misma, y asimismo
hay deficiencias en su regulación normativa. Por tanto, se proponen algunas alternativas de
solución a tales problemáticas.
[P]
Palabras claves: responsabilidad del Estado; expropiación forzosa; daños; proceso conten-
cioso-administrativo; elementos de la responsabilidad del estado.
Abstract
The authors introduce us to study the system of liability of Public Administration in the Peru-
vian legal system, first introduced by Law N° 27444, the General Administrative Procedure
Law, which first fix the standard governing the substantive scope of that guarantee in the
Peruvian public law. Nevertheless, the practical effectiveness of this institution is threatened
daily, because there is not almost court cases of ap plication of the guarantee, and there are
also shortcomings in leg al regulation. Therefore, some alternative solutions to these prob-
lems are proposed.
[K]
Keywords: State liability; takings; d amages; judicial review of public administration; ele-
ments of state liability.
1. Introducción
Cuando nos referimos al propósito del Derecho administrativo como
ciencia jurídica, es habitual traer a colación aquella definición tradicional
que deja en manos de esta rama del Derecho el reconocimiento y configu-
ración de un conjunto de garantías a favor del administrado necesarias para
hacer frente al poder ejercido por la Administración pública. Sin duda,
ejemplos de este conjunto de garantías son, entre otras, el procedimiento
administrativo, el proceso contencioso-administrativo, la expropiación
forzosa y la responsabilidad patrimonial de la Administración pública. De-
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