Servicíos publicos: caracterización, fundamentos y evolución en el derecho argentino

AutorMiguel Andrés Goldfarb
CargoDocente categorizado Investigador de Derecho Financiero y Tributario y Derecho Administrativo I de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales y Políticas de la Universidad Nacional del Nordeste (Corrientes, Argentina). Doctor en Derecho Público, Política y Gobierno, Universidad Nacional del Nordeste (Corrientes, Argentina). Master en Derecho ...
Páginas175-197
Rev. Direito Econ. Socioambiental, Curitiba, v. 7, n. 2, p. 175-197, jul./dez. 2016
ISSN 2179-8214
Licenciado sob uma Licença Creative Commons
Revista de
Direito Econômico e
Socioambiental
doi: 10.7213/rev.dir.econ.socioambienta.07.002.AO09
Servicíos publicos: caracterización, fundamentos y
evolución en el derecho argentino
Public services: characterization, foundations and evolution in
Argentine Law
Miguel Andrés Goldfarb*
Universidad Nacional del Nordeste (Argentina)
Recebido: 21/09/2016 Aprovado: 07/11/2016
Received: 09/21/2016 Approved: 11/07/2016
Resumen
Los servicios públicos constituyen una verdadera institución del derecho. Es objeto de est u-
dio de las ciencias jurídicas junto con otras ciencias sociales. Es relevante precisar su concep-
to a los fines de definir en la praxis qué actividades son efectivamente servicio público,
puesto que estas serán reguladas por un subsistema diferenciado de derecho público con
Como citar este artigo/How to cite this article: GOLDFARB, Miguel Andrés. Servicíos publicos: cara c-
terización, fundamentos y evolución en el derecho argentino. Revista de Direito Econômico e
Socioambiental, Curitiba, v. 7, n. 2, p. 175-197, jul./dez. 2016. doi:
10.7213/rev.dir.econ.socioambienta.07.002.AO09
* Docente categorizado Investigador de Derecho Financiero y Tributario y Derecho Administrativo I de la
Facultad de Derecho y Ciencias Sociales y Políticas de la Universidad Nacional del Nordeste (Corrientes,
Argentina). Doctor en Derecho Público, Política y Gobierno Universidad Nacional del Nordeste (Co-
rrientes, Argentina). Master en Derecho Tributario Universidad de Barcelona. Abogado Universidad
Nacional del Nordeste. Especialista en Derecho Administrativo Universidad Nacional del Nordeste.
Especialista en Docencia Universitaria Universidad Nacional del Nordeste. Especialista en Asesoría
Jurídica de Empresas Universidad de Buenos Aires. Abogado. Integrante del Cuerpo de Abogados del
Estado Nacional (Procuración del Tesoro de la Nación).
GOLDFARB, M. A.
Rev. Direito Econ. Socioambiental, Curitiba, v. 7, n. 2, p. 175-197, jul./dez. 2016
grandes implicancias prácticas. La publicatio constituye hoy una herramienta útil a tales
fines. La intervención del estado en la economía a través de la técnica servicio público tiene
hoy sustento constitucional y se sostiene en el enorme impacto social de las necesidades
que estas prestaciones cubren. Finalmente, en Argentina se ha demostrado que el rol del
estado fue mutando conforme cambiaron los tiempos políticos y las ideologías imperantes
en cada etapa de la historia del país por lo que ha quedo expuesta la estrecha relación entre
la institución con la política y la economía, consolidándose en los últimos años un esquema
mixto dotado de pragmatismo.
Palabras-clave: servicios públicos; regulación; evolución; intervención estatal; Argentina.
Abstract
Public services constitute a true institution of law. It is the object of study of legal sciences
along with other social sciences. It is important to clarify its concept in order to define in the
praxis what activities are effectively public service, since these will be regulated by a
differentiated subsystem of public law with great practical implications. The publicatio today
constitutes a useful tool for such purposes. The intervention of the state in the economy
through the public service technique has today constitutional support and is sustained in the
enormous social impact of the nee ds that these benefits cover. Finally, in Argentina it has
been demonstrated that the role of the state was mutating as the political times an d
ideologies prevailing at each stage of the country's history changed, so that the close
relationship between that institution and politics and the economy has been exposed,
consolidating in the last years a mixed scheme with pragmatism.
Keywords: public services; regulation; evolution; state intervention; Argentina.
1. Introducción
Pocas instituciones han sido tan largamente debatidas y estudiadas
en las ciencias jurídicas (y otras) como la noción de servicios públicos. Su-
cede que nos encontramos en presencia de una verdadera institución con
peso e historia propia con eno rmes im plicancias prácticas en la v ida coti-
diana de la población.
Agua potable, gas, electricidad, comunicaciones, transporte, et c.
constituyen hoy, en pleno siglo XXI, una auténtica pléyade de actividades
directamente relacionadas con la calidad de vida de los habitantes y su
acceso en condiciones de igualdad reviste un papel relevante en la cons-

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