Social Work in the Spanish scenario from 1960 to 1980: in search of self-definition and professional recognition/Trabajo Social en la realidad espanola en los anos 1960 a 1980: a la busqueda de autodefinicion y reconocimiento profesional/Servico Social na realidade espanhola nos anos 1960 a 1980: em busca de autodefinicao e reconhecimento profissional.
| Autor | Carrara, Virginia Alves |
Introduccion
En el presente articulo presentamos las aproximaciones iniciales y los resultados parciales de la investigacion en curso Memorias y Documentos de los Movimientos contestatarios del Trabajo social en Espana en el periodo de 1960 a 1980 (1). Nuestra investigacion se situa en el periodo entre 1960 y 1980, epoca marcada por "terremotos economicos-sociales, politicos e ideo-culturales", con freneticos movimientos contestatarios en diferentes partes del mundo, y particularmente en America Latina, de cariz antiimperialista, y entrecruzandose estos con las reivindicaciones de las mujeres, negros y jovenes. Este fenomeno internacional es considerado como uno de los elementos causantes de la precipitacion de la erosion del Trabajo social Tradicional en America Latina (NETTO, 1996, p. 142-143), culminando en el Movimiento de Reconceptualizacion.
Investigamos si ocurrieron movimientos contestatarios en la realidad espanola que impactaran en la profesion y, si el Trabajo social en Espana experimento una crisis que le llevara a cuestionar y reflexionar sobre las practicas profesionales que se basaban en los metodos nacidos e importados de los Estados Unidos. Si se desarrollaron o no criticas, en referencia a los metodos y teorias a los que recurrian para sus interpretaciones de la realidad y, por consiguiente, con respecto a las intervenciones rea-lizadas.
Ander-Egg (1982) asevera que el Movimiento de Reconceptualizacion tuvo una incidencia mas grande en Espana que en Portugal. De hecho, la influencia de la Reconceptualizacion Latinoamericana, a pesar de no haberse generalizado en el Trabajo social espanol, significo, durante la decada de 1970, una intensa busqueda de autodefinicion y de reconocimiento profesional en un contexto en el cual la democracia espanola heredaba de la dictadura un gran retraso economico, social, politico y cultural (ZAMANILLO, 1987; MATOS-SILVEIRA, 2013).
Pretendemos rescatar y analizar criticamente como fue este proceso, partiendo de la base socio-historica de la insercion de la profesion en la sociedad capitalista, que le confiere condiciones y relaciones historicas determinadas (IAMAMOTO; CARVALHO, 2014) para la actuacion profesional de los trabajadores sociales en el ambito de las relaciones entre clases. La profesion es aqui, inscrita en la division socio-tecnica del trabajo, en la sociabilidad capitalista y su ejercicio profesional:
Responde tanto a demandas do capital como do trabalho e so pode fortalecer um ou outro polo pela mediacao de seu oposto. Participa tanto dos mecanismos de dominacao e exploracao como, ao mesmo tempo e pela mesma atividade, da resposta as necessidades de sobrevivencia de classe trabalhadora. (IAMAMOTO; CARVALHO, 2014, p. 81).
En esta fase de la investigacion recorremos a dos frentes: una bibliografico, sobre la realidad socio-historica del periodo franquista, las luchas y resistencias de la clase trabajadora, sobre los movimientos contestatarios y la "transicion democratica", de la decada de los anos 70, a traves de articulos e informes producidos por los Congresos y Jornadas de los Trabajadores sociales que se inician en la decada de 1960 y que tienen especial importancia en la decada de los 70 con la crisis de la profesion, y de los que destacan especialmente, el Seminario de Manresa (1971), el Seminario de Los Negrales (1972), y la VI Jornada de Levante en 1975; la Revista de Treball Social (del Col-legi Oficial de Treball Social de Catalunya), cuyo primer numero se remonta al ano 1969 y que representa una buena muestra de las reflexiones sobre el Trabajo social y las preocupaciones que se movian en torno al mismo en la epoca a que nos referimos; las obras, el Metodo Basico de Trabajo Social (1973) y El Trabajo Social que yo he vivido (2009), ambas de Monserrat Colomer; tambien a traves de la realizacion de cinco entrevistas (2) semiestructuradas con asistentes sociales que vivieron y participaron activamente en este periodo de la historia del Trabajo social en Espana.
Para la exposicion de los resultados de la investigacion, y atendiendo a las limitaciones de este articulo, nuestra reflexion se organiza en dos partes: en la primera, presentamos el contexto sociopolitico de la sociedad espanola de los anos 1960 hasta 1989, lo que nos ha exigido tambien retomar, aunque sea brevemente, el principio de la salida del aislamiento politico-economico internacional de Espana en los anos 50. En la segunda parte, analizamos el Trabajo social en Espana en un periodo de expansion de la formacion y del mercado de trabajo para los asistentes sociales, y el proceso de aproximacion al Movimiento de Reconceptualizacion Latinoamericano y a los movimientos contestatarios en curso en una Espana en proceso de democratizacion tras 40 anos de dictadura franquista en una Europa que caminaba en direccion a la construccion de la Union Europea.
El Contexto de los anos 1960-1980 en Espana
Espana vivia desde finales de los anos 60 una crisis creciente de la dictadura franquista. El Estado dictatorial (1939), erguido de la resistencia a las profundas expectativas de cambios durante la segunda-republica (1931), presentaba en los anos 50 elementos importantes de desunion: fracciones de clases dominantes, con las viejas oligarquias, la iglesia catolica y con Franco al frente, mantuvieron una escalada de violencia fascista en una Espana aislada de Europa y del mundo occidental. La dictadura franquista fue sustentada bajo el dominio del ejercito como garantia de orden, la religion, la propiedad y la unidad nacional como valores y estrategias de coercion y cohesion de la sociedad espanola (MUNIESA, 2005). Sin embargo, eso no impidio la existencia de luchas y resistencias por parte de los sectores mas combativos del movimiento obrero (MATTOS; VEGA, 2014), que se constituyo en el enemigo mas temido de las fuerzas contrarrevolucionarias. El denominado Sindicato Vertical--tambien denominado Organizacion Sindica/ Espano/a (OSE), fue el unico sindicato legal autorizado en Espana durante el periodo de 1940 a 1977, ya que sindicatos como CNT o UGT pasaron con el inicio de la dictadura a la clandestinidad en un proceso de adoctrinamiento y vaciamiento de su naturaleza de lucha de clases. El nazismo y el fascismo italiano estaran imbricados con el franquismo (corporativismo y el sindicalismo vertical), prohibiendose cualquier otra organizacion obrera.
La resistencia antifranquista entre 1939 y 1952, aunque no dispuso de contextos internos y externos propicios, se desarrolla con /os maquis, movimientos guerrilleros antifascistas conformados por comunistas, anarquistas, socialistas, a los que el regimen franquista calificaba de bandoleros (GOMEZ, 1998).
Pero es en los anos de 50, en Barcelona, nucleo central de la industria espanola, que ocurre la primera manifestacion popular contra el franquismo. En Cataluna, una de las zonas mas ricas, la burguesia ilustrada ha mantenido, en buena parte, grandes distancias con el Regimen; con una fuerte carga ideologica cultural catalanista y nacionalista, apoyada en muchas ocasiones por la Iglesia (OLIVER, 2008).
La huelga de tranvias en 1951, fue el comienzo del movimiento huelguista (actividad prohibida por el regimen), que llevo a la huelga general, y en 1956, la agitacion en las universidades con el Sindicato Espanol Universitario (SEU), exigio del gobierno "represion con moderacion," y supuso un movimiento de salida del aislamiento de Espana con el mundo. El desmantelamiento de la universidad fue feroz con denuncias, expulsiones de las aulas de las universidades a dirigentes estudiantiles. Durante la dictadura, en la universidad--como en todos los otros ambitos -, el objetivo era hacer "borron y cuenta nueva" de la experiencia e influencia universitarias del periodo republicano. El periodo comprendido entre los anos 1964 y 1968 es considerado el periodo en que la universidad se rebela, y de 1969 a 1975 la universidad se radicaliza, con una fuerte implantacion en el movimiento obrero y en la universidad del Partido Socialista Unificado de Cataluna (PSUC, la rama del PCE en Cataluna, constituida como partido independiente), capaz de unir en su seno comunismo y catalanismo (OLIVER, 2008, p. 96-99).
Cabe recordar que la economia espanola fue sometida desde el final de la guerra civil a una politica economica para la produccion nacional, enfocada exclusivamente hacia el mercado interno. Espana se encontraba atrasada social y economicamente, con una poblacion pobre, sin acceso a derechos sociales, dependiente exclusivamente de la caridad y del auxilio social (la asistencia social organizada por el franquismo, teniendo a la seccion femenina del partido Falangista en el papel de administrarla), en una Europa occidental donde se forjaba el Estado de bienestar social. Esta situacion de escasez economica en Espana propicio una importante salida de espanoles al extranjero. En los paises...
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