La infraestructura de banda ancha y la inclusión digital en Brasil
| Autor | Peter Knight |
| Páginas | 159-176 |
159
9 La infraestructura de banda ancha y la
inclusión digital en Brasil
Peter Knight
Nota: este articulo está basado en Knight P. (2016) O Papel da Banda
Larga no Desenvolvimento do Brasil. En Knight, Feferman e Foditch
(2016), Banda Larga no Brasil. São Paulo: Novo Século, pp. 19-53.
Resumen
Este capítulo comienza presentando una radiografía
estadística del estado de Internet de banda ancha en Brasil:
la evolución de su penetración de 2006 a 2016 (es decir la
inclusión digital) y una comparación de esta penetración y de
los precios de la banda ancha fija y móvil con otros países. La
cuestión de la calidad del servicio de banda ancha también es
tratada. A continuación, algunos factores que afectan el precio
de la banda ancha en Brasil son analizados, principalmente
la tributación extremadamente alta, que impacta a todo
el sector de telecomunicaciones, pero también el grado
de competencia, los altos costos de financiamiento y de
instalación de redes y del alquiler de infraestructura de otros
operadores y la poca inversión del sector público en redes. Se
analizan entonces políticas públicas federales de banda ancha
en Brasil, con énfasis en el desarrollo de la Red Nacional de
Enseñanza e Investigación (RNP), en la privatización de las
telecomunicaciones a partir de 1998, y en el Plan Nacional de
Banda Ancha. La falta de prioridad efectiva de los gobiernos
federal y estaduales en relación a la expansión de la banda
ancha y la inclusión digital es destacada. Finalmente se
presentan algunas conclusiones en cuanto a la importancia
de la planificación estratégica holística de aprovechamiento
de las tecnologías de información y comunicación (TIC) y
sus complementos analógicos para acelerar el desarrollo
económico, social y político del país; la evolución de la
banda ancha en Brasil en comparación con otros países; y los
programas del gobierno federal para la expansión de la banda
ancha y la inclusión digital.
La infraestructura de banda ancha y la inclusión digital en Brasil
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Gobernanza y regulaciones de Internet en América Latina
Análisis en honor de los diez años de la South School on Internet Governance
9.1 Introducción
La universalización de la banda ancha de alta velocidad, alta calidad
y bajo costo es fundamental para acelerar el desarrollo económico,
social y político de Brasil. La competitividad del país, dentro de una
economía globalizada, depende cada vez más del conocimiento y
del acceso a la información. La Internet de banda ancha es una
infraestructura esencial del siglo XXI y potencia la evolución
tecnológica en diversas áreas, reduciendo costos y aumentando
la calidad de servicios como educación, salud y seguridad pública,
entre otros. La banda ancha también puede fortalecer el sistema
de investigación y enseñanza, promover la innovación y fomentar
el desarrollo económico, contribuyendo a una sociedad más justa
y una economía más dinámica y competitiva.
Extender las redes de fibra óptica a casi todos los municipios y, a
partir de esas redes ópticas, construir redes de alta capacidad que
llegan a los municipios restantes más remotos, debe ser uno de
los ejes de una estrategia más amplia para el aprovechamiento de
las tecnologías de información y comunicación (TIC) en favor del
desarrollo económico, social y político del país. Se debe notar que,
aún cuando el usuario accede a Internet a través de tecnologías
inalámbricas (fija o móvil), es necesario tener backhaul de alta
capacidad, vía enlaces de radio para llegar a las redes de fibra
óptica que son los backbones de Internet.
A pesar de avances significativos, en Brasil la banda ancha sigue
siendo lenta, más cara de lo que debe ser y frecuentemente
de calidad inferior en comparación a otros países, como será
destacado en la segunda sección de ese capítulo. Dentro del país
también existen grandes desigualdades de acceso, calidad y costo
de la banda ancha. Es fundamental desarrollar una estrategia
de banda ancha para Brasil, así como dar prioridad política para
movilizar los recursos necesarios con el objetivo de remediar esas
deficiencias.
Este capítulo resume el cuadro actual de la banda ancha en Brasil en
comparación con otros países y analiza algunos de los principales
temas del debate sobre políticas públicas de banda ancha.
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