Aplicação de BPM ágil na administração pública brasileira
| Autor | Karoll Haüssler Carneiro Ramos, Raissa Rodrigues Alves, Gabriel Adnet da Graça, Daniela Almeida |
| Cargo | Universidade de Brasília/Universidade de Brasília |
| Páginas | 63-78 |
R C A
Aplicação de BPM ágil na administração pública brasileira
Esta obra está sob uma Licença Creative Commons Atribuição-Uso.
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RESUMO
Este trabalho apresenta uma proposta de business process ma-
nagement (BPM) ágil para o alcance de maior eciência, ecácia
e efetividade em sua aplicação. O método BPM ágil incorpora
técnicas de experiência do usuário por meio de design thinking
nas fases do BPM. Para isso, esta pesquisa-ação foi realizada na
área de recursos humanos (RH) de uma instituição do poder
legislativo federal do Brasil. Os métodos constam de ocinas de
mapeamento/modelagem de processos e de design thinking,
aplicação de questionários com os clientes para confronto dos
dados. Para cada um dos processos mapeados, os resultados
obtidos na pesquisa apresentaram diferentes graus de con-
traste entre a percepção das partes interessadas dos processos.
Alguns resultados raticaram a percepção dos executores
e dos gestores em relação a visão dos clientes, e em outros
casos houve percepções antagônicas, mas complementares.
Palavras-Chave: BPM ágil, modelagem de processos, design
thinking, recursos humanos, setor público.
ABSTRACT
This research aims to present a proposal for agile business
process management (BPM) to achieve greater eciency and
eectiveness in this application. The agile BPM incorporates
user experience techniques through design thinking into BPM
phases. For this action research, it was applied in the human
resources process of a Brazilian federal legislative power ins-
titution. Methods used were modeling process and design
thinking workshops, and questionnaires were applied with
customers to compare data. For each modeling processes, agile
BPM increased amount of data for method’s validation. Results
obtained in the research showed dierent degrees of contrast
between stakeholders’ perception. Some results had shown
dierences between executors and managers’ perception and
customers’ view but complemented each other.
Key-words: Agile BPM, process modeling, design thinking,
human resources, public sector.
Aplicação de BPM ágil na administração pública brasileira
Application of agile BPM in the brazilian public administration
Karoll Haüssler Carneiro Ramos
Universidade de Brasília (UnB)
email: karoll.ramos@gmail.com
ORCID: https://orcid.org/0000-0003-0475-5366
Raissa Rodrigues Alves
Universidade de Brasília (UnB)
email: raissa.rodriguesal@gmail.com
ORCID: https://orcid.org/0000-0002-3722-0491
Gabriel Adnet da Graça
Universidade de Brasília (UnB)
email:gabriel.adnet@gmail.com
ORCID: https://orcid.org/0000-0003-4302-8858
Daniela Almeida
Universidade de Brasília (UnB)
email: danialme@gmail.com
ORCID: https://orcid.org/0000-0002-3486-3176
DOI: https://doi.org/10.5007/2175-8077.2022.e84357
Recebido: 10/08/2021
Aceito: 16/06/2022
Karoll Haüssler Carneiro Ramos • Raissa Rodrigues Alves • Daniela Almeida
Revista de Ciências da Administração • v. 24, n. 64, p. 63-78, set.-dez. 2022
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R C A
1 INTRODUCTION
Na década de 1990, com a maior consolidação da
tecnologia de informação nas rotinas das empresas, es-
sas estavam despreparadas para automatizar seus pro-
cessos organizacionais, partindo dessa lacuna Hammer
e Champy (1994) desenvolvem a reengenharia (do
inglês business process reengineering - BPR). BPR foi
uma técnica que visava rever e redesenhar a maneira
com a qual os processos eram realizados nas empresas
em relação à velocidade, qualidade, serviço e custo.
Ainda nessa década, a reengenharia contribuiu de certa
forma para o surgimento de um novo conhecimento
- Gestão de Processos de Negócio (do inglês business
process management - BPM) com o escopo mais amplo
do que BPR, BPM exige uma visão interorganizacional
que suporta a tomada de decisão referente à cadeia de
suprimentos (BARCELONA et al., 2018).
Ao longo do tempo, BPM provou ser uma técni-
ca importante para a melhoria do desempenho dos
processos organizacionais (ZHAO et al., 2016), mas
requer-se mais compreensão para identicar os fatores
de sucesso que orientam a tomada de decisão, a m de
embasá-la e evitar desperdício de esforços (BROCKE;
ZELT; SCHMIEDEL, 2016). Além disso, é comum que
organizações cometam erros na aplicação do método
BPM tradicional por o considerarem pouco exível.
Nos dias atuais, BPM ainda se encontra asso-
ciado ao BPR, entretanto BPM alinhou-se também
às novas tecnologias da transformação digital,
como metodologias lean (ESBENSHADE; VIDAL;
FASCILL, 2016), gestão da inovação, Indústria 4.0,
Internet das Coisas (DEL GIUDICE; AL-MASHARI,
2016), redes de negócio (RASOULI; ESHUIS; GRE-
FEN, 2016), redes sociais (LIU; TANG; CHEN, 2016;
PRODANOVA; VAN LOOY, 2019), mineração de
dados (GONG, 2016), big data (DEZI et al., 2018;
LIAO; TASI, 2019), métodos ágeis (BADAKHSHAN;
CONBOY; GRISOLD, 2019), e transformações de
consumo, como o escalonamento do e-commerce
(HITPASS; ASTUDILLO, 2019).
Porém, ainda existem lacunas nas pesquisas
cientícas sobre BPM e os métodos de Experiência
do Usuário (UX). Vale ressaltar, que os processos
devem estar cada vez mais orientados à experiência
do usuário para que se obtenha com sucesso a trans-
formação digital (DAVENPORT; SPANYI, 2019)
O objetivo deste trabalho é apresentar uma
proposta de método que incorpore técnicas de ex-
periência do usuário à análise e melhoria de processos,
visando o alcance de maior eciência, eciência e
efetividade nos resultados dessa aplicação.
Este trabalho é uma pesquisa-ação em um
órgão da Administração Pública Federal do Poder
Legislativo, em que os pesquisadores desenvolveram
os métodos e participaram de sua aplicação.
O artigo está estruturado em Referencial
Teórico, em que é feita uma breve contextualização
do tema BPM, em que são analisados seus atuais de-
saos e aplicação, ademais, aborda-se a experiência
do usuário com foco em design thinking. Depois, é
apresentada a Metodologia que mostra a estrutura
de desenvolvimento deste trabalho. Logo em seguida,
são mostradas as análises dos resultados obtidos e,
nalmente são realizadas as considerações nais e
proposições para trabalhos futuros.
2 REFERENCIAL TEÓRICO
2.1 Origens, conceitos e
aplicações de BPM
Segundo Davenport (1993), o BPM consiste
numa técnica de gerenciamento focada em oper-
ações de uma organização em termos de processos
de negócio denidos como conjuntos de atividades
estruturados, projetados e mensurados para produzir
uma saída adequada ao respectivo cliente ou mercado.
O BPM compreende programas corporativos
que visam a estabelecer uma visão abrangente do
processo em relação ao gerenciamento das operações
dentro da empresa (por exemplo, implementação de
ERP (do inglês enterprise resource planning), desen-
volvimento da cultura e ao gerenciamento diário de
processos de negócios únicos, por exemplo, monito-
ramento, implementação de soware para automa-
tizar e controlar processos (HARMON; WOLF, 2016).
Não existe um único modelo de metodologia de
BPM. Geralmente, há uma variação entre as perspec-
tivas de negócio/qualidade e tecnológica. A primeira
perspectiva, frequentemente, é associada as iniciativas
de qualidade: Six Sigma, TQM (do inglês Total Qual-
ity Model) e ciclo PDCA (do inglês Plan, Do, Check e
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