Control de Constitucionalidad/Convencionalidad en la Unión Europea y el Sistema del Reenvío Perjudicial
| Autor | Eduardo Biacchi Gomes - Edileny Tomé da Mata |
| Cargo | Centro Universitário PPGD Uni Brasil, Tarumã, Curitiba, PR, Brasil - Universidad Pablo de Olavide, Sevilla, Espanha. Instituto Joaquin Herrera Flores, Sevilla, Espanha |
| Páginas | 47-76 |
Recebido em: 05/10/2018
Revisado em: 07/01/2019
Aprovado em: 04/02/2019
http://dx.doi.org/10.5007/2177-7055.2019v40n81p47
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Control de Constitucionalidad/Convencionalidad
en la Unión Europea y el Sistema del Reenvío
Perjudicial
Control of Constitutionality/Conventionality in the European Union and the
Preliminary Reference System
Eduardo Biacchi Gomes1
Edileny Tomé da Mata2 3
1Centro Universitário PPGD Uni Brasil, Tarumã, Curitiba, PR, Brasil
2Universidad Pablo de Olavide, Sevilla, Espanha
3Instituto Joaquin Herrera Flores, Sevilla, Espanha
Resumen: Este trabajo aborda la cuestión del
control de constitucionalidad/convencionalidad
en el sistema europeo, considerado uno de
los más eficaces en comparación con otros
controles regionales, dada las características de
los vínculos entre los Estados miembros y el
sistema supranacional. Primero cuestionamos
si existe una Constitución en Europa, después
presentamos la estructura básica del control
de constitucionalidad/convencionalidad en
Europa y, finalizamos con dos casos prácticos
de reenvío prejudicial que ponen en jaque parte
de la eficacia de este sistema.
Palabras clave: Control de Convencionalidad.
Constitucionalidad. Europa. Migrantes.
Abstract: In this manuscript we raise the
question of control of constitutionality/
conventionality in the European system, which
is considered the most effective among the
regional systems of control of constitutionality/
conventionality due to the relationship between
the members’ states and the supranational
system. In this sense, we start asking if whether
there is or not a Constitution in Europe, then
we present the basic structure of control of
constitutionality/conventionality in Europe,
and we finish by presenting two cases of
preliminary reference system that challenge
part of the effectiveness of this system.
Keywords: Control of Conventionality.
Constitutionality. Europe. Migrants.
48 Seqüência (Florianópolis), n. 81, p. 47-76, abr. 2019
Control de Constitucionalidad/Convencionalidad en la Unión Europea y el Sistema del Reenvío Perjudicial
1 Consideraciones Iníciales: ¿Hay Una Constitución En La
Unión Europea?
La Unión Europea (en adelante UE) es un bloque económico en
régimen de mercado común y unión monetaria en el que se establecen
políticas hacia las cuatro libertades de mercado (libre circulación de
bienes, mercaderías, servicios y capitales). En la concreción de esos
objetivos el Tratado de Lisboa (2009) constituye una de las herramientas
importante en la efectividad de las normas del bloque.
En el sentido señalado en el párrafo anterior se encuadra parte
del Derecho de la UE, que es un derecho sui generis, que surge del
derecho internacional, pero tiene como característica la independencia y
autonomía frente al derecho interno y el derecho internacional. Así pues,
se puede hablar de la efectividad de las normas del bloque dentro de los
Estados miembros, que tienen la primacía frente el orden jurídico interno
de los Estados y la uniformidad de la interpretación y de la aplicación
de dichas normativas por parte de los tribunales nacionales, a través del
reenvío prejudicial.
Además podemos afirmar que en la UE existe un cierto control de
constitucionalidad establecido formalmente que puede ser ejercido tanto
por parte del Tribunal de Justicia de la Unión Europea o por parte de los
tribunales nacionales, siempre en conexión con las normas de este órgano
regional.
Una cuestión que creemos de gran relevancia en el marco del control
del debate sobre el control de constitucionalidad/convencionalidad en la
Unión es que empecemos planteando si existe o no una Constitución en
la UE. Sobre ello, y sin interés en desarrollar una tesis sobre la cuestión
y abordar todos los argumentos al respecto, recogemos aquí visiones
de algunos especialistas que consideran que el Tratado de Constitución
de la UE tiene unos mínimos irreductibles para ser considerado una
Constitución desde el punto de vista de Loewenstein, aunque sería
necesario tener en cuenta ciertas características necesarias caso el Estado
sea federal o central asumiendo así los puntos de vista de Wheare sobre la
materia (MARTÍNEZ, 2005).
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