O controle judicial do desvio de poder
| Autor | Mirta Gladis Sotelo de Andreau |
| Cargo | Profesora de Derecho Administrativo de la Facultad de Derecho de la UNNE y de La Universidad de la Cuenca del Plata Investigadora de la Secretaria de Ciencia y Técnica de la UNNE |
| Páginas | 133-176 |
EL CONTROL JUDICIAL DE LA DESVIACIÓN DEL PODER
O CONTROLE JUDICIAL DO DESVIO DE PODER
THE JUDICIAL CONTROL POWER DEVIATION
Mirta Sotelo de Andreau1
1 Profesora de Derecho Administrativo de la Facultad de Derecho de la UNNE y de La Universidad
de la Cuenca del Plata Investigadora de la Secretaria de Ciencia y Técnica de la UNNE. Miembro
de las Asociaciones Argentina de Derecho Administrativo y de Derecho Procesal- Miembro de la
Asociación de ex- becarios del Gobierno del Japón. Miembro de la Inter American Bar Asociation. Ex-
Directora de la Escuela de Administración Publica. Ex-Subsecretaria de Planeamiento y Ex- Asesora
de al Federación Económica de Corrientes.1er. Premio al MEJOR TRABAJO FIA BRASIL l997 2do
Premio AL MEJOR LIBRO FIA PERU 1998. 1er premio al MEJOR TRABAJO FIA MÉXICO 1999.
E-mail mgandreau@hotmail.com
Mirta Sotelo de Andreau
136 Revista da Faculdade de Direito da FMP – V. 12 N. 2, 2017, p. 135-178
Resumen
El presente trabajo se propone a examinar el control judicial
de la desviación del poder en el ámbito de los actos administra-
tivos. A este efecto, inicia por la abordagen del concepto de
poder y de desviación del poder, así como sus antecedentes
doctrinários, jurisprudenciales y legislativos. Al fin, trata del con-
trol judicial de la administración y sua naturaliza discrecional.
Palabras-chave: Desviación del poder; control judicial; ad-
ministración pública.
Resumo
O presente trabalho se propõe a examinar o controle ju-
dicial do desvio de poder no âmbito dos atos administrativos.
A este efeito, inicia pela abordagem do conceito de poder e de
desvio de poder, assim como seus antecedentes doutrinários,
jurisprudenciais e legislativos. Ao final, trata do controle judicial
da administração e sua natureza discricionária.
Palavras-chave: Desvio de poder; controle judicial; admi-
nistração pública.
Abstract
The present work proposes to examine the judicial control
of the power deviation in the core of administrative acts. There-
fore, it starts by approaching the concept of power and power
deviation, such as its doctrinaire, jurisprudential and legislative
antecedents. At the end, it deals with judicial control of discre-
tionary administration.
Keywords: Power deviation; judicial control; public
administration.
El control judicial de la desviación del poder
Revista da Faculdade de Direito da FMP – V. 12 N. 2, 2017, p. 135-178 137
“ El Poder se asemeja a las muñecas rusas. Cuando se abre
su figura externa aparece oculta una segunda muñeca, tam-
bién hueca que oculta, a su vez, una tercera y así hasta el
infinito. El Poder se esconde y al final del análisis, según los
gustos, se encuentra una persona concreta o una entele-
quia que no explica nada”. Alejandro Nieto “La organiza-
ción del desgobierno”.
Introduccion
El poder público es un imán poderoso y atrayente, todos
quieren tomarlo y hacerlo propio haciendo un uso indebido por
eso los sistemas instituidos para el control de su ejercicio son
ejes centrales sobre los cuales se desarrolla el derecho público,
y no son ejes sencillos pues se insertan en un campo complejo
de vastas dimensiones para la exploración científica, abarcando
distintas áreas temáticas, que van desde la concepción filosófica,
pasando por la connotación sociológica, la política, la económi-
ca, la jurídica, y la histórica pues nada se explica si no se acota a
un tiempo y una realidad determinados.
El análisis que haré en éste trabajo responde a un sistema
político concreto, el sistema democrático, vigente en la mayoría
de nuestros países americanos, y europeos, centrándonos en la
teoría de la división de poderes, para cuya vigencia es necesario
mantener el equilibrio en pleno funcionamiento, y ello solo ocu-
rre si se efectúa el control interorgánico.
Lo acotaré a un tiempo determinado y concreto, el actual,
sin perjuicio de realizar algunas referencias históricas cuando la
explicación del caso lo requiera.
Tomaré dos vertientes conflictivas la de la relación inter-
poderes, y la de la relación entre el Estado y los particulares.
Este último aspecto es el que considero, mas importante pues
cuando hay abuso del poder de la autoridad lo que se obtiene
en la relación con el ciudadano es una inclinación forzada sobre
él más débeis, tornándose en un peso insoportable que hace
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