Avaliação de Impactos Ambientais: redefinindo a inovação tecnológica
| Autor | Thales Novaes de Andrade |
| Cargo | Doutor em Ciências Sociais pela Unicamp, docente do Departamento de Ciências Sociais da UFSCar e editor do periódico Teoria & Pesquisa: revista de Ciências Sociais. Trabalha no campo dos estudos sociais da ciência e com pesquisas e na área ambiental |
| Páginas | 75-98 |
Política & Sociedade - Florianópolis - Volume 11 - Nº 20 - abril de 2012
Dossiê
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Avaliação de Impactos Ambientais:
redenindo a inovação tecnológica1
Thales Novaes de Andrade2
Resumo
A inovação tecnológica possui um arcabouço gerencial sofisticado, e os
administradores científicos precisam integrar diferentes áreas de pesquisa
e desenvolvimento. A avaliação de impactos torna-se cada vez mais
relevante em diversas instituições de pesquisa, norteando as formas de
financiamento e implementação de projetos. Nesse contexto, as variáveis
ambientais tornam-se extremamente relevantes, e seus impactos precisam
ser levados em conta nos processos de avaliação de tecnologias.
Palavras-chave: inovação tecnológica, avaliação de impactos, meio ambiente,
Embrapa.
1. Introdução
Atualmente, a inovação tecnológica precisa se submeter a prá-
ticas gerenciais sofisticadas, e os policy-makers precisam dar
coerência e integração às diferentes áreas de pesquisa, desenvol-
vimento e difusão tecnológica. Na esteira dessa tendência à buro-
cratização das práticas científicas, muitos autores consideram as
inovações organizacionais tão relevantes quanto as inovações tec-
nológicas, de modo que as primeiras são muitas vezes encarregadas
em liderar a implementação dessas últimas (SANIDAS, 2004).
1 Esse trabalho é parte de uma pesquisa sobre gestão da inovação tecnológica que obte-
ve financiamento do CNPq.
2 Doutor em Ciências Sociais pela Unicamp, docente do Departamento de Ciências So-
ciais da UFSCar e editor do periódico Teoria & Pesquisa: revista de Ciências Sociais. Traba-
lha no campo dos estudos sociais da ciência e com pesquisas e na área ambiental.
http://dx.doi.org/10.5007/21757984.2012v11n20p75
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Avaliação de impactos ambientais: redenindo a inovação tecnológica
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A pesquisa científica e tecnológica está submetida a parâme-
tros organizacionais mais impositivos, e o uso recorrente de meto-
dologias gerenciais, como planejamento estratégico e identificação
de prioridades, tem significado uma intervenção crescente sobre a
agenda dos especialistas em diversas instituições (DAGNINO, 2007).
Uma das principais inovações organizacionais que emergi-
ram recentemente em diversos ambientes de pesquisa científica e
tecnológica foram as metodologias de avaliação de impactos tec-
nológicos (ZACKIEWICZ, 2003).
O desenvolvimento técnico deve submeter-se às novas mo-
dalidades de gestão e aos imperativos do processo produtivo. Se-
gundo Zackiewicz, esse controle externo da ciência e tecnologia
remonta a algumas décadas, implicando no fortalecimento das
práticas de avaliação.
As práticas da escola de forecasting foram incentivadas pelos es-
forços dos governos em legislar sobre a ciência – especialmen-
te sobre a custosa big science – e produzir accountability. Embora
ainda sob perspectivas bastante diferentes, a partir do pós-guerra
tanto a avaliação (externa) das atividades científicas quanto a pre-
visão de seus avanços passaram a ser cada vez mais tratados por
métodos com fortes influências da teoria econômica. A ciência,
cada vez mais, precisava provar quantitativamente sua utilidade
(ZACKIEWICZ, 2003: 196-7).
Nas últimas décadas os condicionantes ambientais tornaram-
-se extremamente relevantes nas avaliações de tecnologias, devido
à sensibilização da discussão sobre os riscos e as controvérsias
científicas. Ciência e tecnologia deixaram de ser parâmetros de
avanço e confiabilidade, sendo vistas com reservas principalmente
em relação aos seus efeitos ambientais (BECK, 1992).
Isso ocasionou uma atenção crescente em relação aos im-
pactos ambientais, que precisam necessariamente ser levados
em consideração nos processos de avaliação de tecnologias (BIN,
2004; ÁVILA et al., 2005).
O interesse do presente artigo consiste em discutir do ponto
de vista sociológico como as atividades de inovação tecnológica es-
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