Análise do crescimento urbano no município de Sapucaia do Sul/RS e as tendências atuais de expansão urbana / Analysis of urban growth in the municipality of South Sapucaia/RS and the current trends of urban expansion
| Autor | Felipe de Sousa Gonçalves, Nina Simone Vilaverde Moura |
| Cargo | Doutorando em Geografia pela Universidade Federal do Rio Grande do Sul. Instituto Canoas XXI (Prefeitura Municipal de Canoas). E-mail: felipesousars@gmail.com - Doutorado em Geografia (Geografia Física) pela Universidade de São Paulo (2001). Atualmente é professora do Departamento de Geografia da Universidade Federal do Rio Grande do Sul. Faz... |
| Páginas | 1112-1143 |
Revista de Direito da Cidade vol.07, nº 03. ISSN 2317-7721
DOI: 10.12957/rdc.2015.18840
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Revista de Direito da Cidade, vol.07, nº 03. ISSN 2317-7721 pp.1112-1143 1112
ANÁ LI SE D O CR ES CI ME NT O UR BA NO N O MU NI CÍ PI O DE SAPU CA IA D O SU L/ RS E AS
TEN DÊ NC IA S ATU AI S DE EXP AN SÃ O URB AN A
AN AL YS IS OF U RBA N G ROW TH IN T HE MU NI CI PA LIT Y O F S OUT H SAP UC AI A / RS AN D
THE C URR EN T TRENDS O F UR BA N EXP AN SI ON
Fe li pe d e S ous a Gon ça lv es
1
Nina S imo ne Vil av er de M our a2
Resumo
Este artigo se propõe a analisar a expansão urbana sobre o relevo do Município de Sapucaia do Sul,
Estado do Rio Grande do Sul. Os procedimentos adotados foram pesquisa em instituições públicas,
saídas de campo e trabalhos em laboratório, além de publicações que auxiliaram na compreensão da
dinâmica socioeconômica da cidade no seu processo histórico de evolução, analisando o período de
1930 a 2010. De forma a subsidiar outros estudos que tenham como mote o ambiente e o relevo, a
geomorfologia atende aos requisitos de uma visão s istêmica da paisagem, abordando e relacionando
questões referentes à sociedade e à natureza. A partir de uma espacialização daquilo que pode e não
pode ser ocupado na cidade, é possível perceber que nem tudo, em um território, tem que cumprir
alguma função urbana, apesar de que, das áreas onde a cidade está assentada hoje, apenas 4,69%
pode ser considerado inadequado. As cidades têm suas limitações e o ser humano não tem o total
controle sobre elas. Acredita-se qu e Sapucaia do Sul alcançou o limite do crescimento urbano,
iniciando agora um período de rearranjo espacial dentro do município, levando a outra configuração
urbana.
Palavras-Chave: Sapucaia do Sul/RS; Geomorfologia; Planejamento Urbano.
Abstract
This article aims to analyze the urban expansion on the relief of the city of Sapucaia do Sul, State of Rio
Grande do Sul. The procedures adopted were research in public institutions, field trips and work in the
laboratory, as well as publications that helped in understanding the socio-economic dynamics of the
city in its historical process of evolution, analyzing the period from 1930 to 2010. In order to support
other studies that have as their theme the environment and relief, geomorphology meets the
requirements of a systemic view of the landscape, addressing and issues relating to s ociety and to
nature. From a spatial distribution of what can and can not be occupied in the city, you can see that
not everything in a territory has to meet some urban function, though, the areas where the city sits
today only 4, 69% can be considered inappropriate. Cities have their limitations and the human being
does not have full control over them. It is believed that South Sapucaia reached the limit of urban
growth starting rearrangement now one period within the municipality, leading to another urban
setting.
Keywords: Sapucaia do Sul / RS; geomorphology; Urban planning.
1 Doutorando em Geografia pela Universidade Federal do Rio Grande do Sul. Instituto Canoas XXI (Prefeitura
Municipal de Canoas). E-mail: felipesousars@gmail.com
2 Doutorado em Geografia (Geografia Física) pela Universidade de São Paulo (2001). Atu almente é professora do
Departamento de Geografia da Universidade Federal do Rio Grande do Sul. Faz parte do Programa de Pós-
Graduação em Geografia da Universidade Federal do Rio Grande do Sul (mestrado e doutorado). E -mail:
nina.moura@ufrgs.br
Revista de Direito da Cidade vol.07, nº 03. ISSN 2317-7721
DOI: 10.12957/rdc.2015.18840
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INT RO DU ÇÃ O
Inserido numa região metropolitana, o Município de Sapucaia do Sul, Estado do Rio Grande do
Sul, está sujeito aos desafios geralmente encontrados em regiões urbanas do Brasil e da América
Latina, especialmente as metropolitanas. Além da complexidade intrínseca à área de estudo, esse
artigo tem a intenção de estabelecer uma relação entre a natureza e a sociedade, intensificando os
desafios e objetivos a serem alcançados.
Na prática, o Brasil apresentou intenso processo de urbanização seguindo a tendência de
países da América Latina. As cidades médias metropolitanas, segundo Amorim e Serra (1997),
contribuíram para os grandes fluxos migratórios. A alternativa encontrada na época por estes
migrantes, segundo os autores, foi o seu deslocamento para as áreas periféricas do núcleo central da
metrópole devido ao elevado custo de vida nessas áreas, principalmente, das moradias, que os levava
a preferir se fixar nas cidades de menor porte populacional, ou seja, cidades médias metropolitanas.
Conforme Thouret (2007),
A cidade latino-americana é caracterizada pela segregação
socioespacial das classes ricas, que vivem reclusas nos guetos; das
classes médias, que habitam os bairros extensos, muito
heterogêneos; e de uma maioria de pobres e de imigrantes, que
contribuem para a expansão de cinturões precários e
heterogêneos. (...) A heterogeneidade do tecido urbano
segmentado em todas as escalas caracteriza a cidade latino-
americana e encontra sua origem nas etapas históricas de seu
desenvolvimento, a começar da República ou mesmo da Colônia.
(THOURET, 2007, p. 90).
Ao estudar a expansão urbana de uma cidade sobre o relevo, surge uma complexidade de
fatores que envolvem outras áreas da geografia para que se possam explicar determinados
fenômenos da natureza. Para isso, o entendimento da dinâmica do relevo, segundo Ross (2005),
interessa diretamente ao homem como ser social.
Muitos exemplos de que a combinação natureza e sociedade pode ser trágica são vistos pelo
Brasil. Percebe-se, diante de tragédias urbanas, que não houve planejamento durante a ocupação
dessas áreas e tampouco foram identificadas anteriormente, evidenciando a ausência do Estado
naquilo que é de sua responsabilidade. Isso porque, segundo Santiago et al (2008),
A interação do homem e do ambiente natural resulta na criação da
paisagem, um conjunto de características relacionadas entre si que
conferem o diferencial de cada localidade. O processo de criação
da paisagem não é de forma alguma estático, mas acompanha a
evolução da sociedade. (SANTIAGO et al, 2008, p. 252).
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DOI: 10.12957/rdc.2015.18840
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Para conhecer as regiões que, não apenas são vulneráveis a eventos extremos, mas a qualquer
outra situação de risco que se queira estudar ou identificar, os mapeamentos são peças fundamentais
para que se possa ter a conjuntura regional com as informações necessárias para o devido
estabelecimento de diretrizes em intervenções.
Diante dos fatores levantados e dos objetivos que serão perseguidos na apresentação desse
artigo, cita-se Swyngedouw (2009), que salienta o seguinte:
A cidade e o processo urbano são uma rede de processos
entrelaçados a um só tempo humanos e naturais, reais e ficcionais,
N
na cidade, e ainda menos antissocial ou antinatural; a cidade é, ao
mesmo tempo, natural e social, real e fictícia. Na cidade, sociedade
e natureza, representação e ser são inseparáveis, mutuamente
híbrida social-
tensões e conflitos. (SWYNGEDOUW, 2009, p. 100).
A partir de situações que envolvem a ocupação urbana sobre o relevo e como essas situações
se apresentam, este artigo propõe-se, como objetivo principal, analisar a expansão urbana do
Município de Sapucaia do Sul RS sobre as formas de relevo, estudo apresentado conforme os
seguintes objetivos: estabelecer relações entre a Geomorfologia e o Planejamento Urbano; compor a
situação legal vigente a partir de legislações ambientais e urbanísticas; indicar as tendências de
crescimento urbano do município, a partir da caracterização histórica da ocupação.
Jus ti fi ca ti va
O Município de Sapucaia do Sul está inserido na Região Metropolitana de Porto Alegre (RMPA)
(figura 1) e conta com 130.988 habitantes (destes, apenas 488 na zona rural), distribuídos em 58,644
km², conforme o Censo 2010 do IBGE. Localizado 25 km ao norte da ca pital do Estado do Rio Grande
do Sul, Porto Alegre, Sapucaia do Sul faz divisa ao norte com os municípios de Novo Hamburgo e São
Leopoldo, a leste com os municípios de Gravataí e Cachoeirinha, ao sul com o Município de Esteio e a
oeste com os municípios de Nova Santa Rita e Portão.
Seu principal rio é o dos Sinos, cujos afluentes em Sapucaia do Sul são os arroios José Joaquim,
Mem de Sá, Moinho, Boa Vista e dos Cassel; e ainda o arroio Sapucaia que é o limite intermunicipal
entre os municípios de Esteio e Canoas. Os pontos de maiores altitudes são o morro Sapucaia com
285m, o morro das Cabras (divisa com o Município de Gravataí), com 287m e o morro do Paula (divisa
com os municípios de Novo Hamburgo e São Leopoldo), com 306m.
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