Colony Park: a look beyond the environmental conflict/ Colony Park: una mirada mas alla del conflicto ambiental/Colony Park: um olhar para alem do conflito ambiental.
| Autor | Levenzon, Fernanda |
| Cargo | Ensayo |
Introduccion
El desarrollo reciente de emprendimientos inmobiliarios en las islas del Delta del Parana provoco un impacto sustancial en el ecosistema de la region y modifico las formas de vivir y producir de sus habitantes tradicionales. La creciente renovacion de la geografia de la zona genero la expulsion de los islenos que originalmente habitaban el lugar y el riesgo de perdida de la identidad cultural de las islas que es remplazada por una "cultura urbana globalizada", con efectos trascendentes en la configuracion del territorio. Ese proceso de expulsion y control social puede ser entendido dentro de un contexto mas amplio de politicas urbanas marcadamente segregadoras que se vienen implementando en esta zona.
El caso objeto de este estudio es "Colony Park", una urbanizacion cerrada de grandes dimensiones (1), ubicada en el Municipio de Tigre. Aunque la resistencia popular haya logrado impedir la continuidad del emprendimiento inmobiliario, su dimension y las modificaciones del entorno natural efectuadas, en contraste con la fragilidad del ecosistema de las islas, provoco impactos ambientales y sociales irreversibles. Las obras iniciadas sin los permisos necesarios generaron transformaciones en el habitat de los pobladores tradicionales y destruyeron sus medios de subsistencia: la ampliacion y dragado del Arroyo Anguilas y la elevacion de la cota de los terrenos circundantes hicieron imposibles las tareas de recoleccion y caza, asi como alteraron drasticamente su espacio. A partir de la presion inmobiliaria y de las intervenciones en el entorno, los pobladores tradicionales han sufrido desde cambios en sus modos de vida y trabajo, hasta formas de violencia y la expulsion por agentes privados. De esa manera, las alteraciones provocadas en el ecosistema por el desarrollo inmobiliario han intensificado y precipitado un conflicto socio-ambiental latente.
Los conflictos no son algo que debe ser necesariamente resuelto o mediado. En cambio, son momentos decisivos inherentes a cualquier sociedad, ante los cuales nos interesa conocer mas su productividad social, es decir sus efectos sociales, que sus formas de resolucion (AZUELA, MUSSETA, 2009). Exploraremos el caso desde la perspectiva que analiza los conflictos como momentos determinantes en el proceso de formacion y transformacion del orden social, buscando entender su complejidad mas alla de la problematica ambiental. Nuestro analisis tiene foco en la disputa por el territorio y la cuestion economica que, asociadas a la cuestion ambiental, resultaron en la expulsion de la poblacion local y en la profundizacion de la desigualdad socioespacial.
Siguiendo esa linea de investigacion, en este trabajo examinaremos los efectos sociales del conflicto en tres procesos especificos. El primero se centra en la territorializacion, el conjunto de representaciones que construyen la relacion de la comunidad local con el territorio, tanto en lo simbolico como en las formas concretas de control espacial. En segundo lugar, la formacion de espacios publicos de discusion, es decir, formas de deliberacion de la sociedad en que los conflictos son procesados y las diferentes escalas de estos espacios. Finalmente, la actualizacion local del derecho, que implica analizar la respuesta legal como la forma en que las normas juridicas son aplicadas, interpretadas y adaptadas a la realidad local a partir del conflicto (AZUELA, MUSSETA, 2009).
El conflicto entrecruza diversas problematicas, tales como la imposicion de un modelo de urbanizacion dictado por el mercado; el incumplimiento habitual de normas por los desarrolladores inmobiliarios; la defensa de las funciones ambientales del ecosistema; la lucha por la identidad y el modo de vida islenos; y las (im)posibilidades que ofrece la justicia para defender las formas tradicionales de ocupacion y los derechos ambientales difusos.
-
Ascension y derrumbe del proyecto: limites al avance de barrios cerrados sobre las islas
El proceso de valorizacion urbana de areas inundables de la Cuenca del Rio Lujan tiene sus origenes en diversas modificaciones que cambiaron el paisaje de la region y promovieron la ocupacion de areas con baja densidad demografica. Algunos hitos en ese proceso han sido la construccion de la Autopista Panamericana (actual Acceso Norte) en 1965 y la realizacion del canal aliviador del Rio Reconquista en 1971, que permitio que zonas internas del banado fueron accesibles al Rio Lujan y al Delta (PINTOS, NARODOWSKI, 2012). A partir de la decada de 1970, un numero reducido de empresas compro predios en areas inundables para convertirlas en suelo urbanizado, mediante barrios cerrados del tipo clubes de campo, entrando en una disputa con los sectores populares que historicamente habitaban esos espacios. Mas adelante, esas urbanizaciones toman la forma de barrios nauticos o urbanizaciones cerradas polderizadas (2).
La expansion del negocio de las urbanizaciones cerradas en el Municipio de Tigre fue particularmente intensa y mas recientemente ha llegado al sector de las islas del Delta, en donde los desarrolladores encontraron un nuevo nicho para comercializar emprendimientos con una promesa de vida en "armonia con la naturaleza". En 1996, un nuevo Codigo de Zonificacion del Partido de Tigre (Ordenanza No 1894/96) paso a permitir inversiones inmobiliarias en el area. En paralelo a ello, ocurrieron diversos intentos de conectar las islas con el continente (por ejemplo, el proyecto "Camino Isleno", de 1996) los cuales fueron frenadas por el activismo de la poblacion local (RONIS, 2013).
Mas especificamente, los sucesos del caso se vinculan con el surgimiento de una creciente oferta de nuevas modalidades de urbanizaciones cerradas, en el contexto de la entrada del mercado inmobiliario en la dinamica de innovacion y diferenciacion de productos como estrategia empresarial para la optimizacion de las ventas (PINTOS, NARODOWSKI, 2012). Diversos emprendimientos empiezan a prometer sustentabilidad ambiental a partir de la recuperacion de supuestas areas degradadas, ocultando un proceso sistematico de destruccion de ambientes y recursos naturales (PINTOS, NARODOWSKI, 2012). En el caso, la estrategia se vinculo con la venta de un barrio en relacion armonica con la naturaleza, pero que en realidad replicaba el modelo de la totalidad de las urbanizaciones cerradas con sus disenos y formas estandarizados. Esa forma de dar publicidad al producto no solo oculta los danos provocados por el emprendimiento, sino que tambien posiciona los compradores y la propia empresa como supuestos "amigos del ambiente".
En ese contexto, en 2008, se comenzaron a realizar los movimientos de suelo necesarios para la construccion de Colony Park. Esta obra fue denunciada por los islenos que vieron el trabajo de las maquinarias destruyendo la zona de bosque del Arroyo Anguilas. La novela Sudeste, de Haroldo Conti, comienza con una descripcion de este arroyo en la que justamente senala lo angosto y meandroso del mismo, las dificultades para su navegacion y como hace una curva en la que parece perderse para abrirse finalmente al Rio de la Plata. Hoy este arroyo ha desaparecido en casi toda su extension dando lugar a una "laguna". Sus orillas y su lecho se destruyeron para obtener el material necesario para la elevacion de la cota del terreno circundante por encima de las mareas, impidiendo el normal acceso del agua a la zona interior de las islas.
Las denuncias de los vecinos islenos fueron desoidas por el municipio, hasta que por los reiterados reclamos, este ultimo determino por un acto administrativo la clausura de las obras y la imposicion de una multa. Sin embargo, las obras continuaron, los vecinos volvieron a protestar mientras el municipio alegaba carencia de medios para inspeccionar las obras.
Aparentemente la empresa desarrolladora habia comprado las tierras a un particular. En la zona, no es habitual la posesion de titulos "perfectos": muchos pobladores se asentaron en ese territorio cuando nadie vivia alli y son sus descendientes los que viven hoy. Los titulos de propiedad de terrenos islenos no eran tenidos en cuenta como garantia por tratarse de zonas inundables. El Delta es un territorio en constante transformacion y sobre todo, lo es la zona frente al Rio de la Plata. Asi por ejemplo, va "creciendo", de manera que los titulos que pudieran existir, no dan cuenta de la posesion de las zonas nuevas, aluvionales. Algunos decretos definen a estas tierras como fiscales. Y aun se discute a cual de los municipios riberenos pertenecen.
Si bien excede el alcance de este trabajo una investigacion exhaustiva acerca de la titulacion del territorio en cuestion, si podemos afirmar que los inversores compraron a precios muy bajos algunos de los terrenos y ejercieron diferentes tipos de presion con aquellos que no quisieron vender. Se produjeron incendios y las topadoras arrasaron con algunas de las viviendas de los pobladores. Las familias afectadas no son tantas porque las caracteristicas de la zona incluyen una muy baja densidad de ocupacion, pero eso no disminuye lo aberrante del comportamiento de esos supuestos "desarrolladores".
La Primera Seccion de Islas es el extremo "final" del ecosistema deltaico, precisamente su frente de avance. Se trata de un area con una ocupacion actual muy baja, con alrededor de tres mil personas. Quienes viven alli, en general se adaptan al regimen hidrico caracterizado por "mareas": dos pleamares y dos bajamares diarias. Las modificaciones antropicas son de pequena escala y muchas antiguas explotaciones fruticolas hoy se encuentran reabsorbidas por la vegetacion silvestre. En este sentido, el emprendimiento Colony Park represento una amenaza a todas sus funciones y caracteristicas, amenaza que sigue latente bajo otras formas de ocupacion de las islas.
La modificacion del medio natural implico la destruccion del espacio habitable y de los medios de vida de esta poblacion: "donde estaba mi casa ahora hay agua" (palabras de los...
Para continuar a ler
PEÇA SUA AVALIAÇÃOCOPYRIGHT GALE, Cengage Learning. All rights reserved.
