Derecho internacional de la seguridad social: discapacidad y políticas públicas. normas uniformes y participación de las personas con discapacidad en el mercado laboral
| Autor | Graça Aparecida Barcos |
| Páginas | 45-53 |
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Uno de los motivos fundamentales por los que nos hemos decidido a tratar este tema ha sido porque consideramos que se le viene dando escasa importancia en la actualidad, y creemos que no estaría de más potenciar la sensibilización de lãs personas.
Los cuestionamientos abordan:
definición de discapacidad; tipos de discapacidad; modelo social de la discapacidad; Día Internacional de las Personas con Discapacidad; Las posibilidades de empleo para los discapacitados; El preconcepto; La legislación de protección de los discapacitados; Carta Europea de los Derechos Fundamentales; Accesibilidad; La Participación de las personas con discapacidad en la sociedad; Educación y formación; Protección social; Sanidad de los discapacitados; Estrategia Española de Discapacidad; Estrategia global de acción para el empleo de las personas con discapacidad; Empleo protegido; El cuestionamiento si todas las empresas y órganos públicos respectan y cumplen las leyes de protección de los discapacitados; La indagación si en los países hay porcentaje de empleo para los discapacitados y en caso positivo si hay cumplimiento de la ley.
En 1992, al término del Decenio de las Naciones Unidas para los Impedidos (1983-1992), la Asamblea General proclamó el día 3 de diciembre Día Internacional de las Personas con Discapacidad. El Decenio había sido un período de toma de conciencia y de medidas orientadas hacia la acción y destinadas al constante mejoramiento de la situación de las personas con discapacidades y a la consecución de la igualdad de oportunidades para ellas. Posteriormente, la Asamblea hizo un llamamiento a los Estados Miembros para que
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destacaran la celebración del Día, con miras a fomentar una mayor integración en la sociedad de las personas con discapacidades.
Alrededor de un 15% de la población mundial, o mil millones de personas, viven con algún tipo de discapacidad.
El público en general y las instancias decisorias ignoran a menudo el gran número de personas que viven con discapacidades y deficiencias en todo el mundo y los problemas que han de afrontar. La misión de la OMS consiste en mejorar la calidad de vida de esas personas mediante actividades nacionales, regionales y mundiales, y en promover la toma de conciencia sobre la magnitud y las consecuencias del problema.
La jornada tiene por objeto dar a conocer mejor los distintos aspectos de las discapacidades y concitar apoyo a la dignidad, los derechos y el bienestar de las personas con discapacidad. Se pretende también realizar un trabajo de sensibilización sobre las ventajas que pueden derivarse de la integración de las personas con discapacidad en todas las facetas de la vida.
La Convención Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (CRPD, por su sigla en inglés) es un instrumento internacional de derechos humanos de las Naciones Unidas o Derecho internacional de los derechos humanos destinadas a proteger los derechos y la dignidad de las personas con discapacidad. Partes en la Convención tienen la obligación de promover, proteger y garantizar el pleno disfrute de los derechos humanos de las personas con discapacidad y garantizar que gocen de plena igualdad ante la ley.
El texto fue aprobado por la Asamblea General de Naciones Unidas el 13 de diciembre de 2006 en la Sede de las Naciones Unidas en Nueva York, y quedaron abiertos a la firma el 30 de marzo de 2007. Tras su aprobación por la Asamblea General, la Convención será abierta a los 192 Estados Miembros para su ratificación y aplicación. La Convención entraba en vigor cuando fuera ratificada por 20 países, por lo que entró en vigor el 3 de mayo de 2008. La convención cuenta con 155 signatarios, 91 signatarios del Protocolo Facultativo, 132 ratificaciones de la Convención y 77 ratificaciones del Protocolo. Se trata del primer instrumento amplio de derechos humanos del siglo XXI y la primera convención de derechos humanos que se abre a la firma de las organizaciones regionales de integración. Señala un "cambio paradigmático" de las actitudes y enfoques respecto de las personas con discapacidad.
La Convención está supervisada por el Comité de Expertos de la ONU sobre Derechos de las Personas con Discapacidad.
En Argentina tiene fuerza de Ley desde el 2008, registrada bajo el Nro 26.378.
PARAGUAY
La Secretaría Nacional por los Derechos Humanos de las Personas con Discapacidad está amparada por la Ley 4720/12, que encomienda a los poderes públicos el deber de impulsar la adopción de decisiones políticas encaminadas al cumplimiento efectivo de los derechos humanos de las personas con discapacidad, promoviendo para ello acciones que favorezcan la igualdad de oportunidades, la inclusión social, la participación, así como la accesibilidad universal de las personas con discapacidad.
Para lograr los objetivos que justifican su creación la SENADIS propiciará actuaciones que permitan la participación social de los sectores implicados en el sector social al que dirige sus actuaciones.
La dirección de la SENADIS, con rango de minis-tra, se ha encomendado a la abogada Luz Bella González Dans; por su parte, la licenciada Elsa Sosa ha sido designada directora de Protección y Rehabilitación a Personas con Discapacidad.
La SENADIS nació, por una parte, para dar respuesta al mandato de la Convención de los Derechos Humanos de las Personas con Discapacidad ratificada por Paraguay a través de la Ley 35407/08,
Por otra, para dar respuesta a las necesidades de las personas con discapacidad mediante políticas y acciones necesarias que garanticen la equidad e igualdad de oportunidades en el ejercicio de los derechos de las personas con discapacidad, y en especial, para impulsar medidas que mejoren su calidad de vida.
ESPAÑA
La motivación para la elaboración de la Estrategia Española sobre Discapacidad 2012-2020 se basa en una serie de recomendaciones (diferentes resoluciones de la Asamblea General en aplicación del Programa de Acción Mundial para las Personas con Discapacidad, resoluciones del Consejo de Derechos Humanos y de la Comisión de Desarrollo Social del Consejo Económico y Social de la ONU, los Objetivos del Milenio -que destacan específicamente la necesidad de incluir el acceso de las personas con discapacidad en las medidas de erradicación de la pobreza lo mismo que en la educación-, etcétera) entre las que destacan:
- El Informe Mundial sobre la Discapacidad, de la Organización Mundial de la salud y el Banco Mundial (2011) en su Recomendación 3: "Adoptar una estrategia y un plan de acción nacionales sobre discapacidad": Una
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estrategia nacional sobre discapacidad presenta una visión consolidada e integral a largo plazo para mejorar el bienestar de las personas con discapacidad, y debería abarcar tanto las áreas de políticas y programas convencionales como los servicios específicos para las personas con discapacidad. La formulación, aplicación y vigilancia de una estrategia nacional deberían aunar a todo el espectro de sectores y partes interesadas".
- La Estrategia Europea sobre Discapacidad 2010-2020: un compromiso renovado para una Europa sin barreras, y su correspondiente Plan Inicial de ejecución. Lista de tareas 2010-2015.
- El mandato genérico de la Resolución 16/15 del Consejo de Derechos Humanos relativa al papel de la cooperación internacional para la puesta en marcha de los derechos de las personas con discapacidad, de la Resolución 65/185 de la Asamblea General de las Naciones Unidas sobre la realización de los objetivos de desarrollo del milenio para las personas con discapacidad hasta 2015 y después de esta fecha, así como la 64/154 relativa al cumplimiento de la Convención y de su Protocolo facultativo.
Como señala el Informe de la OMS y el Banco Mundial, la discapacidad forma parte de la condición humana pues casi todas las personas sufrirán algún tipo de discapacidad transitoria o permanente en algún momento de su vida, ya sea por cuestiones accidentales como por el envejecimiento.
Además hay que considerar que de facto, en el mundo más de mil millones de personas, el 15% de la población mundial, viven con algún tipo de discapacidad reconocida y las cifras van al alza, debido al progresivo envejecimiento de la población y al incremento global de los problemas crónicos de salud asociados a la discapacidad como la diabetes, las enfermedades cardiovasculares y los trastornos mentales.
BRASIL
La constituición de la Republica Federativa de Brasil (llamada La Constituición Ciudadana) em el articulo 103 muestra que la Asistencia Social será prestada a quien de ella necesitar independentemente de recaudaciones a la...
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