Impacto del megaproyecto de Puerto Norte en la transformación urbana de sus barrios circundantes en Rosario (Argentina) / Impact of Puerto Norte megaproject in the urban transformation of its surrounding neighborhoods in Rosario (Argentina)
| Autor | Cintia Ariana Barenboim |
| Cargo | Posdoctorado en segregación socioespacial y valoración inmobiliaria (CURDIUR-UNR). Investigadora Asistente del CONICET. Docente Titular de Planeamiento y Urbanismo (FCEIA-UNR), Enfoques Socio-antropológico del Habitar, Análisis del Mercado Inmobiliario y Estrategias de Inversión (FA-UAI). Directora y co-directora de trabajos de investigación... |
| Páginas | 1311-1331 |
Revista de Direito da Cidade vol.07, nº 03. ISSN 2317-7721
DOI: 10.12957/rdc.2015.18849
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Revista de Direito da Cidade, vol.07, nº 03. ISSN 2317-7721 pp.1311-1331 1311
IM PA CT O DE L ME GA PR OY EC TO DE PUE RT O NO RT E EN LA TR AN SF OR MA CI ÓN
URB AN A DE S US BARRIOS C IR CU ND ANT ES EN R OSA RI O (AR GE NT I NA )
IM PA CT O F P UERTO N ORT E MEG AP RO JE CT I N T HE URB A N T RAN SF OR MA TI ON O F I TS
SU RR OU ND IN G NEI GH BO RH OO DS I N RO SA RI O (AR GE NT IN A)
Ci nt ia A riana Ba r enboim
1
Resumen
La investigación aborda los efectos del gran proyecto urbano Puerto Norte, antiguamente predios
del ferrocarril y el puerto, sobre los dos barrios tradicionales de su entorno: Refinería y Pichincha.
Cabe señalar que si bien Puerto Norte es una centralidad en sí, todo el sector comienza a actuar,
en algunas situaciones, en f orma conjunta. Tal es el caso de las avenidas limítrofes donde se están
construyendo edificios de similares características (tipología, usos, destinatarios).
La metodología se centra en un análisis de contenido de documentos escritos y gráficos como
también en un abordaje descriptivo con el recorrido en los barrios. Los principales resultados
evidencian que las transformaciones urbanas son desiguales, Pichincha tuvo un desarrollo edilicio
anterior al inicio de sus obras y de mayor envergadura mientras que Refinería sufre un impacto
menor pero directamente vinculado con Puerto Norte.
En este contexto, se introduce la temática de los grandes proyectos urbanos y se analiza la
configuración histórica-urbana de todo el sector. Luego, se exponen los criterios de
reordenamiento urbano, procesos de completamiento y densificación, junto a los cambios en los
usos de suelo de ambos barrios durante la última década.
Palabras claves: gran proyecto urbano, impactos físicos-funcionales, transformaciones edilicias,
barrios patrimoniales aledaños, Rosario.
Abstract
The research addresses the effects of large urban project Puerto Norte, formerly land of railways
and the port, on the two traditional districts of its environment: Refineria and Pichincha. It should
be noted that while Puerto Norte is a centrality itself, the entire sector s tarts to act in certain
situations together. Such is the case of the neighboring streets where buildings are being built with
similar characteristics (type, uses, and recipients).
The methodology focuses on a content analysis of written and graphic documents as well as a
descriptive approach with the tour in the neighborhoods. The main results show that the urban
transformations are unequal, Pichincha had a previous housing development at the beginning of
his works and larger while Refineria suffered less impact but directly linked to Puerto Norte.
In this context, the issue of large urban projects are introduced and historical-urban settings across
the sector is analyzed. Then, the criteria for urban renewal, completion and densification
processes, together with changes in land use of both neighborhoods are exposed during the last
decade.
Keywords: big urban project, physical - functional impacts, edilicial transformations, heritage-
surrounding neighborhoods, Rosario.
1 Posdoctorado en segregación socioespacial y valoración inmobiliaria (CURDIUR-UNR). Investigadora
Asistente d el CONICET. Docente Titular de Planeamiento y Urbanismo (FCEIA -UNR), Enfoques Socio-
antropológico del Habitar, Análisis del Mercado Inmobiliario y Estrategias de Inversión (FA-UAI). Directora y
co-directora de trabajos de investigación radicados en el Centro de Alto Estudios Arquitec tura, Secretaria de
Ciencia y Técnica y Lincoln Institute of Land Policy. E-mail: arq.barenboim@gmail.com
Revista de Direito da Cidade vol.07, nº 03. ISSN 2317-7721
DOI: 10.12957/rdc.2015.18849
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Revista de Direito da Cidade, vol.07, nº 03. ISSN 2317-7721 pp.1311-1331 1312
IN TR OD UC CI ÓN
Los grandes proyectos urbanos, como importantes obras emblemáticas en su integración
con la ciudad, originan profundos impactos económicos, culturales, ambientales y urbanísticos
(Lungo, 2004). Al respecto agrega Cuenya (2012) que producen al menos tres modificaciones
claves en la materialización y funcionamiento de la ciudad: en lo físico-funcional, reproducen las
condiciones de los centros urbanos pero como sitios exclusivos con edificios, servicios e
infraestructura de alto nivel con múltiples usos; en la rentabilidad de los usos de suelo, dado que se
produce un gran aumento en la valorización en los mismos predios y en las áreas aledañas y en los
mecanismos de gestión pública, asumiendo el Estado un rol de promotor que exige un nuevo
sustento normativo.
La presente investigación se orienta en la primera modificación, es decir, en los efectos
físicos de los megaproyectos en el entorno de su implantación.
El área de estudio comprende dos situaciones distintas, coexistiendo fuertes dinámicas de
transformación con componentes de valor urbano. Por un lado, la nueva centralidad de Puerto
Norte, contigua al área central rosarina, garantizando la continuidad de los espacios públicos sobre
el río Paraná y concentrando diversos establecimientos comerciales, residenciales y
equipamientos. El sector está compuesto por siete unidades de gestión con diversas situaciones
dominiales (propiedad público y propiedad privada), normativas y estados de construcción. Por el
otro, dos tradicionales barrios aledaños al proyecto urbano, al noroeste Refinería
2 y al sur
Pichincha3
posicionándose en la actualidad como unas de las zonas de mayor potencialidad de crecimiento y
demanda inmobiliaria (ver Plano N° 1).
2 Los límites del barrio Refinería (oficialmente Islas Malvinas) se ubican: Av. de las Tres Vías, Av. Francia, vías
del Ferrocarril Central Argentino y Av. Alberdi.
3 El barrio Pichincha se encuentra delimitado por: Bv. Oroño, Tucumán, Suipacha, Urquiza, Vera Mujica, Av.
Del Valle y Rivadavia.
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