Marco jurídico y procedimental en materia de atención y protección de menores extranjeros no acompañados en España ¿entre la protección o la expulsión? Aproximación al estudio de caso de las Islas Canarias / Procedural and legal under on attention...
| Autor | Esther Torrado Martín-Palomino |
| Cargo | Profesora-Investigadora de la ULL. Dpto. de Sociología y Antropología IUEM (Instituto Universitario de Estudio de las Mujeres). E-mail: estorra@ull.es |
| Páginas | 557-582 |
Revista de Direito da Cidade vol.06, nº 02. ISSN 2317-7721
DOI: http://dx.doi.org/10.12957/rdc.2014.13449
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Revista de Direito da Cidade, vol.06, nº02. ISSN 2317-7721 p. 557-582 557
MAR CO JURÍDI CO Y PR OC ED IM EN TA L E N M ATE RI A D E A TEN CI ÓN Y PR OT EC CI ÓN
DE ME NO RE S E XTR AN JERO S NO A COMPAÑ ADOS E N ESP AÑ A ¿ ENT RE LA
PRO TE CC IÓ N O LA EXPULS IÓ N? A PRO XI MA CI ÓN A L ES TU DIO D E CA SO D E LA S
ISL AS C ANA RI AS
1.
PRO CE DU RA L AN D LEG AL UND ER ON A TTENTI ON A ND PR OTECT IO N OF CHI LD RE N
NO FOR EI GN PER SO NS IN SPAI N BE TW EE N SE CU RI TY OR EXP ULSION? APPRO AC H
TO A CA SE S TUDY O F TH E CAN AR Y ISLANDS.
Esther Torrado Martín-Palomino2
El que tiene un derecho
no obtiene el de violar el ajeno
para mantener el suyo.
José Martí
Resumé
Los derechos de niños y niñas constituyen el principal test sobre los derechos humanos en las
sociedades actuales. En las últimas décadas del siglo XX y principios del siglo XXI han proliferado
distintos marcos normativos en materia de atención y protección al menor derivado de una
preocupación internacional de la infancia y por la aparición de nuevos modelos migratorios de
menores no acompañados que atraviesas las fronteras internacionales en condiciones de alta
vulnerabilidad.
Palabras claves: Menores extranjeros no acompañados protección y atención vulnerabilidad
derechos
Abstract:
The rights of children are the main test on human rights in modern societies. In the last decades
of the twentieth century and early twenty-first century have proliferated different regulatory
frameworks for care and child protection derived from a international concern for children and
the emergence of new patterns of migration of unaccompanied minors who go through
international borders under conditions of high vulnerability.
Keywords: Unaccompanied children protection care vulnerability human rights
1 Este artículo se ha realizado en el Marco del Proyecto IDàJàà àà Fà
de las migraciones y derechos humanos" (FFI2011-24120) del Ministerio de Economía y Comp
Unaccompanied children, protection, care, vulnerabilityetitividad del Gobierno de Esp aña.
2 Profesora-Investigadora de la ULL. Dpto. de Sociología y Antropología IUEM (Instituto Universitario de
Estudio de las Mujeres). E-mail: estorra@ull.es
Revista de Direito da Cidade vol.06, nº 02. ISSN 2317-7721
DOI: http://dx.doi.org/10.12957/rdc.2014.13449
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INT RO DU CC IÓ N
Los derechos de niños y niñas constituyen el principal test de Derechos Humanos en las
sociedades (Maccormick: 1997) por lo que su garantía debiera ser el objetivo prioritario de
todos los Estados. No obstante la realidad nos enfrenta diariamente a situaciones donde los/as
menores son objeto de explotación, maltrato, tráfico y trata así como de diversos tipos de
violencia, compartiendo las mismas realidades y condiciones de dureza y supervivencia que los
adultos. En lo que se refiere a las cuestiones migratorias esta realidad no difiere, es más el
hecho de ser menor les confiere a una mayor vulnerabilidad e indefensión. En el caso de los/as
Menores Extranjeros No Acompañados (a partir de ahora MENA) esa vulnerabilidad se
incrementa como consecuencia de la dual situación de ser menor, y por tanto objeto de
especial protección y extranjeros en situación administrativa irregular y por tanto objeto de
control y sanción. Es también precisamente esa condición de vulnerabilidad derivada de la
minoría de edad, el no acompañamiento de un tutor legal y la irregularidad administrativa la
que dirime la obligación de los Estados en la prioritaria prestación de asistencia y protección,
prevaleciendo la situación jurídica de la minoría de edad por encima de la irregularidad jurídica.
En este artículo se analiza la normativa internacional, europea, nacional y autonómica
en materia de protección y atención a MENA, así como las contradicciones que se producen en
su aplicación derivadas de estas dos marcadas orientaciones políticas: la consideración
prioritaria como menores de edad que no están acompañadas de un tutor legal que les
represente, presumiendo una situación de desprotección con la consecuente especial actuación
para garantizar sus derechos y su consideración prioritaria como inmigrantes irregulares, con
aplicación de la normativa existente en materia de extranjería, y sus consecuentes restricciones
de derechos y libertades a los que se encuentren en un país de manera irregular. En esa
aplicación de las leyes de protección de MENA s e mantienen ciertas tensiones que derivan de
eses dos consideraciones y se observa en la aplicabilidad de la norma, una ausencia de
considerar a los mismos, objeto de tráfico y trata de seres humanos, con los consecuentes
efectos y daños producidos para sus víctimas y el interés en su reparación.
HAC IE ND O U N POC O D E HIS TORIA DE L AS O RGA NI ZA CI ON ES IN TE RN AC IO NA LE S
ANT E L A PRO TE CC IÓ N D EL M ENO R: ES PE CI AL RE FE RE NC IA A L OS D ERE CH OS DE
PRO TE CC IÓ N DE MENA
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