La Región de Los Ríos como proyecto político subnacional: Una mirada al proceso de una nueva región
| Autor | Juan Carlos Miranda, José Escaida Navarro, Francisco Mauricio Vega-Duarte |
| Cargo | Sociólogo. Doctor en Sociología. E-mail: joseescaida@uach.cl - Postgrado (magíster) en población y Desarrollo. Dr.(c) Economía Aplicada y Análisis Regional. E-mail: jmiranda@uach.cl - Académico. Departamento de Sociología y Ciencia Política UC Temuco. Facultad de Ciencias Sociales. E-mail: covegaduarte@gmail.com |
| Páginas | 538-567 |
Revista de Direito da Cidade vol. 08, nº 2. ISSN 2317-7721
DOI: 10.12957/rdc.2016.20893
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Revista de Direito da Cidade, vol. 08, nº 2. ISSN 2317-7721 pp.538 -567 538
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La creación de la Región de Los Ríos, viene a ser un caso de proyecto político subnacional, que en
contextos de hiperpresidencialismo y centralismo chileno, responde de manera consistente en la
generación de instancias regionales de administración de políticas públicas, gobernanza y
participación, pero que requiere mayores niveles de profundización de decisiones con autonomía
regional, en un contexto de Estado multiniv el.
El presente artículo además de hacer una revisión de los antecedentes que dieron origen a la
creación de la región, se adentra a describir el rol jugado por los actores políticos, gremiales,
sociales, académicos y de la participación ciudadana, así como exploraciones y prospecciones
entorno a la consolidación del desarrollo reg ional sobre la base de dinámicas de descentralización.
: Descentralización, Gobernanza, Participación, Región de Los Ríos, Político
subnacional.
The proposed creation of the Región de Los Ríos, it becomes a case of subnational political project,
which in the context of hyper and Chilean centralism comes to respond consistently in generating
regional bodies of public policy management, governance and participation, but that requires
higher levels of deepening regional autonomy decisions in a con text of multilevel State.
This article in addition to a review of the background that led to the creation of the region, enters
to describe the role played by politics, trade, social, academic and citizen participation actors and
explorations and surveys around the consolidation of regional development based on
decentralization dynamics.
: Descentralization, Gobernance, Participation , Región de Los Ríos, Subnational political.
1 Sociólogo. Doctor en Sociología. E-mail: joseescaida@uach.cl
2 Postgrado (magíster) en población y Desarrollo. Dr.(c) Economía Aplicada y Análisis Regional. E-mail:
jmiranda@uach.cl
3 Académico. Departamento de Sociología y Ciencia Política UC Temuco. Facultad de Ciencias Sociales. E-mail:
covegaduarte@gmail.com
Revista de Direito da Cidade vol. 08, nº 2. ISSN 2317-7721
DOI: 10.12957/rdc.2016.20893
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Revista de Direito da Cidade, vol. 08, nº 2. ISSN 2317-7721 pp.538 -567 539
La insatisfacción por la política es, pues, en este sentido, no solo descontento
por la propia política sino que sobre todo expresa la desproporción entre la
autoridad oficial, que se presenta como política y es impotente, y una
trasformación amplia de la sociedad que lenta, aunque constantemente,
pierde capacidad de decisión y se encuentra marginada al terreno de lo no
político. De ahí que los conceptos de lo político o no político queden
imprecisos y requieran una revisión sistemática.4
A comienzos del siglo XXI, la actividad del Estado ha adquirido una revalorización tanto en
las formas de organización de las instituciones gubermentales y sus estructuras y procesos, así
como un fenómeno de estudio para las ciencias y humanidades. El Estado hoy no se entiende solo
como un garante del orden y seguridad, propio del pensamiento liberal clásico, sino un actor con
presencia de gran alcance en la intervención de la economía y formas de penetración vía políticas
sociales, culturales, etc. en la sociedad, organizaciones y grupos sociales de los más diversos. Esto
amerita por tanto procesos de investigación inter y transdiciplinarios para explorar, describir,
analizar y evaluar los alcances de estos procesos políticos. Así es como nace este artículo, como
una forma de hacer operativa las relaciones entre académicos de universidades del sur de Chile por
investigar en cuestiones ligadas al profundizar la democracia subnacional, desarrollo político en el
territorio, los procesos de descentralización y desconcentración, la estructura político-
administrativa del país y los fenómenos políticos subnacionales en Chile.
El proceso político chileno de inicios de siglo ha estado marcado tanto por la herencia de la
dictadura militar así como por las dinámicas y reformas acahecidas en los 90, derivado de la
transición democrática en Chile, y que impulsó lo que se conoció como Crecimiento Económico con
Equidad5. A esto se suma la relevancia que adquiere en planos intelectuales como institucionales el
territorio como variables de análisis y fenómeno de investigación en las ciencias sociales, lo que
nos deja como principal legado para ese siglo dos grandes aportes, modelos teóricos que analizan
las disparidades de desarrollo territorial que experimentan las naciones, así como la existencia de
un proceso al interior de los científicos sociales por relevar la importancia por generar procesos de
investigación aplicada a los fenómenos políticos y de política pública, utilizando para ello todo el
desarrollo de la revolución estadística asistida por computadores, que permiten diseñar estudios
4 Ulrich Beck, “La Sociedad del Riesgo: hacia una nueva modernidad”, en ediciones Paidós Ibérica, S.A.,
Barcelona, 1998, pág. 239.
5 Más información en el ya clásico, Ffrench-Davis, R. (2003).
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