El tratamiento del delito de odio en el derecho penal español
| Autor | Blanca Martín Ríos |
| Cargo | Doctora en Derecho Penal. Profesora Ayudante en la Universidad Loyola Andalucía, Sevilla, España |
| Páginas | 68-88 |
Disponível em: www.univali.br/periodicos
Doi: 10.14210/nej.v26n1.p68-88
EL TRATAMIENTO DEL DELITO DE ODIO
EN EL DERECHO PENAL ESPAÑOL1
O TRATAMENTO DO CRIME DE ÓDIO NO DIREITO PENAL ESPANHOL
THE TREATMENT OF HATE CRIME IN SPANISH CRIMINAL LAW
Blanca Martín Ríos2
Palabras clave: Delito de odio; Discurso de odio; Intolerancia; Discriminación; Art. 510 CP.
Resumo: O estudo dos limites entre liberdade de expressão e os crimes de ódio, cometidos
como manifestação de intolerância, é uma questão muito atual. Este trabalho procura abordar
o tratamento jurídico penal espanhol, para o qual são analisados diversos estúdios doutrinários e
considerados documentos de diferentes operadores jurídicos. Além da necessária adesão do sujeito
passivo a um dos coletivos reconhecidos como vulneráveis, são examinados os diferentes canais de
proteção oferecidos pelo Código Penal espanhol. No entanto, a tendência a uma ampla aplicação do
Direito penal sobre outras correntes do ordenamento jurídico, e a existência de inúmeras confusões
terminológicas, geram, além de uma injusta sentença judicial, a demanda de limites e contornos claros
que permitam delimitar as condutas intoleráveis daquelas amparadas pela liberdade de expressão.
1 Esta investigación se ha realizado al amparo del Proyecto de Investigación: “Protección de las minorías frente
a los discursos del odio. La construcción multidisciplinar de la tolerancia desde el Derecho Penal a las políticas
públicas”, referencia DER2015-66189-P, nanciado por el Ministerio de Economía y Competitividad. Resolución
de la Secretaría de Estado de Investigación, Desarrollo e Innovación de 6 de mayo de 2016.
2 Doctora en Derecho Penal. Profesora Ayudante en la Universidad Loyola Andalucía, Sevilla, España. Coordinadora
del Grado en Criminología. E-mail: blancamartin@uloyola.es.,
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Resumen: El estudio de los límites entre la libertad de expresión y los delitos
de odio, cometidos como manifestación de intolerancia, es un tema de gran
actualidad. Este trabajo trata de aproximarse al tratamiento jurídico penal
español, para lo cual se analizan diversos estudios doctrinales y se toman en
consideración documentos de distintos operadores jurídicos. Además de la
necesaria pertenencia del sujeto pasivo a uno de los colectivos reconocidos
como vulnerables, se examinan los distintos cauces de protección ofrecidos por
el Código Penal español. Sin embargo, la tendencia a una aplicación extensiva
del Derecho Penal por encima de otras ramas del ordenamiento jurídico, y la
existencia de numerosas confusiones terminológicas, generan, además de una
injusta pena de banquillo, la demanda de límites y contornos claros que permitan
delimitar aquellas conductas intolerables de las amparadas por la libertad de
expresión.
Palabras clave: Delito de odio; Discurso de odio; Intolerancia; Discriminación;
Art. 510 CP.
Doi: 10.14210/nej.v26n1.p68-88
Revista Novos estuDos JuRíDicos - eletRôNica, vol. 26- N. 1 - JaN-aBR 2021 69
Palavras chaves: Crime de ódio; Discurso de ódio; Intolerância; Discriminação; Art. 510 CP.
Abstract: The study of the limits between freedom of expression and hate crimes, committed as
a manifestation of intolerance, is a very topical issue. This paper addresses the treatment of hate
crime in Spanish criminal law. For this, various doctrinal studies are analyzed and documents from
dierent legal operators are considered. It examines the need for the passive subject to belong to
a group that is recognized as vulnerable, and the dierent channels of protection oered by the
Spanish Criminal Code. It is seen that the tendency towards an extensive application of criminal law
over other branches of the legal system, and the existence of terminological confusion, have not only
generated an unfair public judgement, but have also led to a demand for limits and clear guidelines
as to what constitutes intolerable behavior among those protected by freedom of expression.
Key words: Hate crime; Hate speech; Intolerance; Discrimination; Art. 510 CP.
INTRODUCCIÓN
En la actualidad, y por razones de estudio, placer o trabajo, nos encontramos ante un momento
histórico que se caracteriza por el contacto -directo o virtual- con personas de diversas
culturas, religiones, naciones, razas o estilos de vida, que posibilita el conocimiento del otro de forma
sencilla y accesible. Sin embargo, lejos de promoverse una mayor empatía y respeto por la diversidad,
se detecta que la intolerancia en sus distintas manifestaciones (sean delictivas o no), está en pleno
auge, produciéndose una radicalización de posturas que conllevan extremismos políticos de distinto
signo. En España, el apogeo de estos partidos de signo más radical no es más que la representativa
materialización de un clima de intolerancia hacia el diferente, potenciado por las elevadas cifras de
inmigración y la crisis económica de los últimos años3. Este discurso intolerante está en la base de
muchas conductas delictivas, lo que ha conllevado una necesaria y reciente especialización de los
agentes con intervención directa en estos delitos, tales como la Fiscalía y la Policía.
En la actualidad, se ha tomado conciencia de la importancia de los delitos cometidos como
expresión de una actitud intolerante, por lo que en los últimos años se ha venido produciendo una
especialización de las instancias de control social formal e informal, con el objetivo de dar una mejor
respuesta a las distintas manifestaciones del problema.
Por un lado, se han creado scalías especializadas en delitos de odio4. Esta especialización
ha provocado notables mejoras en la práctica de la persecución de estas conductas intolerantes,
debido principalmente a la cercanía de esta institución con las fuerzas de seguridad y con las ONGS,
3 ALONSO SANZ, Lucía. La protección de los inmigrantes frente al discurso del odio. En: ALONSO, Lucía y
VÁZQUEZ, Víctor J. Sobre la libertad de expresión y el discurso del odio. Textos críticos. Sevilla: Athenaica,
2017, pág. 242: Alerta sobre la manipulación del inmigrante, al que se responsabiliza de todos los problemas que
aquejan a nuestra sociedad actual (delincuencia, desempleo, crisis económica, etc.), lo que genera un clima de
hostilidad que hace que el inmigrante sin recursos sea considerado como el enemigo.
4 La primera de ellas data de 2009, fecha en la que se creó la Fiscalía Provincial de Barcelona al Servicio de Delitos
de Odio y Discriminación. Desde entonces, se han ido incrementando el número de scalías expertas en esta
materia, hasta contar ‒desde 2013‒ con una en cada provincia de España.
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