Introdução
| Autor | Augustinho V Paludo/Antonio G Oliveira |
| Páginas | 9-11 |
INTRODUÇÃO
Nas últimas décadas muito se tem falado em Governança; contudo, talvez pela sua
jovialidade quanto ao ambiente organizacional público ela tem causado diversas inter-
pretações, algumas delas até mesmo de forma equivocada.
No âmbito das organizações privadas são evidentes e significativos os avanços na
implementação e efetivo emprego da Governança, entendida neste caso como governan-
ça corporativa, haja vista a elaboração, publicização e emprego de normas (como a lei
Sarbanes-Oxley) e códigos de Governança, além, é claro, da criação de instituições es-
pecíficas (como é o caso do Instituto Brasileiro de Governança Corporativa-IBGC). Não
obstante, tratando-se do Setor Público, em nível de órgãos e entidades, têm-se ainda um
longo caminho para essa evolução.
No ambiente organizacional público existe certa confusão acerca da Governança;
quer pela ainda escassez de escritos específicos para esse ambiente, quer pela carência de
competências técnicas relacionadas a administração pública em seu sentido subjetivo, e
da pouca compreensão de suas inter-relações e de suas ferramentas de gestão.
É neste gap que surge a ideia desta obra com o intuito de contribuir com a Adminis-
tração e gestores públicos para uma melhor compreensão acerca da Governança em seus
diversos matizes, bem como sobre sua implementação no âmbito organizacional público
em nível de entidades e/ou órgãos.
Dessa forma, o foco da primeira parte do livro é a Governança Organizacional
aplicada aos órgãos e entidades públicas brasileiras, que, se bem implementada e em
pleno funcionamento, pode contribuir para a melhoria dos serviços públicos e para a
obtenção de resultados que atendam aos anseios dos stakeholders e, desta forma, contri-
buam para o bem-estar dos cidadãos que os verdadeiros shareholders do Estado.
A primeira parte deste livro traz algo inédito: o primeiro modelo de implementa-
ção da Governança organizacional em órgãos e entidades públicas – desenvolvido, em
parte, na dissertação de mestrado em Planejamento e Governança Pública da UTFPR. O
termo “primeiro modelo” se deve ao fato de ampla pesquisa bibliográfica compreenden-
do 378 fontes (nacionais e internacionais), não ter identificado nenhum escrito específico
contendo os termos “modelo, método, metodologia de implementação da governança).
Na segunda parte do livro falamos do planejamento estratégico, que já é bem co-
nhecido na administração pública brasileira; contudo, ainda é escassa a literatura que
trate com profundidade e sistematicidade o planejamento estratégico em nível de órgão
ou entidade pública.
Essa carência de obras que reúnam e articulem sistematicamente conhecimentos
e metodologias de planejamento estratégico adaptados ao ambiente da administração
pública, força os gestores públicos a utilizarem abordagens desenvolvidas e pensadas
para o ambiente das organizações privadas. Registre-se desde já que não é adequado
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