La mitología de la seguridad en las ciudades contemporáneas. los espacios de seguridad y la circulación en el espacio urbano en la ciudad de Córdoba, Argentina / The mythology of security in contemporary cities. security spaces and circulation in urban...
| Autor | Plaza Schaefer Valeria |
| Cargo | Doctora en Ciencias Sociales (Universidad de Buenos Aires) y Abogada (Universidad Nacional de Córdoba). Profesora Asistente Fac. Ciencias Sociales de la Universidad Nacional de Córdoba y becaria post doctoral CONICET (CIECs UNC). Docente de posgrado UNVM- Maestría en Investigación y Gestión de la Seguridad Pública.E-mail: valeplaza@gmail.com |
| Páginas | 430-462 |
Revista de Direito da Cidade vol. 10, nº 1. ISSN 2317-7721
DOI: 10.12957/rdc.2018.31147
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Revista de Direito da Cidade, vol. 10, nº 1. ISSN 2317-7721 pp. 430-462 430
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La inseguridad continúa siendo una de las preocupaciones centrales en las sociedades actuales
y su demanda ha dado lugar a lo que se denomina la mitología de la seguridad ( Cavaletti, 2010).
En el presente trabajo se intenta sistematizar el contenido de la inseguridad, analizando el
concepto de miedo y de crisis o malestar identitario que se produce en las sociedades
contemporáneas y se procura relacionarla con algunos aspectos referidos a los espacios de
seguridad y la circulación en el espacio urbano (Foucault, 2011: Fraile, 2006).
Analizo el caso de la ciudad de Córdoba en el período 2003-2013, desde la mirada de jóvenes
organizados nucleados en el Colectivo de Jóvenes por Nuestros Derechos. Realicé una
indagación empírica de carácter cualitativo para la cual se combinaron diversas técnicas de
trabajo de campo tales como la observación participante y las entrevistas en profundidad,
orientadas con técnicas de historia de vida. Indagando sobre sus propias percepciones de
(in)seguridad y sobre las implicancias que la segregación socio-espacial genera en la vida
cotidiana de estos jóvenes, procuro comprender la dimensión simbólica que los mismos
construyen sobre los espacios que habitan.
Inseguridad; Malestar Identitario y Urbano; Circulación; Zonas Peligrosas;
Jóvenes de sectores populares
Insecurity continues to be one of the central concerns in today's societies and its demand has
given rise to what is called the security mythology (Cavaletti, 2010). In the present work we try
to systematize the content of insecurity, analyzing the concept of fear and crisis or identity
malaise that occurs in contemporary societies and seeks to relate it to some aspects related to
spaces of security and circulation in space urban (Foucault, 2011: Fraile, 2006).
I analyze the case of the city of Córdoba in the period 2003-2013, from the perspective of young
people organized and grouped in the Collective of Youth for Our Rights. An empirical qualitative
research was carried out for which various fieldwork techniques were combined, such as
participant observation and in-depth interviews, guided by life history techniques. Inquiring
1 El presente trabajo es parte de la tesis doctoral inédita titulada “La política de seguridad de la Ciudad de
Córdoba en el período 2003-2013 a partir de la mirada de los jóvenes organizados contra la violencia
policial y el derecho contravencional” en donde se seleccionó el caso del Colectivo de Jóvenes por
Nuestros Derechos de Córdoba (en adelante el Colectivo) como caso de estudio.
2 Doctora en Ciencias Sociales (Universidad de Buenos Aires) y Abogada (Universidad Nacional de
Córdoba). Profesora Asistente Fac. Ciencias Sociales de la Universidad Nacional de Córdoba y becaria post
doctoral CONICET (CIECs UNC). Docente de posgrado UNVM- Maestría en Investigación y Gestión de la
Seguridad Pública.E-mail: valeplaza@gmail.com
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about their own perceptions of insecurity and about the implications that socio-spatial
segregation generates in the daily life of these young people, I try to understand the symbolic
dimension that they build on the spaces they inhabit.
Insecurity; Identity and Urban Discomfort; Circulation; Dangerous Areas; young
People from Popular Sectors
En el presente trabajo se parte del análisis de la inseguridad como un estado originario
que constituye uno de los fundamentos del Estado Moderno. Se define así como la necesidad
de protección frente a la muerte violenta para garantizar un orden social y la integralidad del
patrimonio.
Este contenido se plasmó jurídicamente en los Estados constitucionales de Derecho,
pero pese a esa recepción normativa, la inseguridad continúa siendo una de las preocupaciones
centrales en las sociedades actuales y su demanda ha dado lugar a lo que la literatura, sobre
todo la sociológica, denomina la mitología de la seguridad. Se intenta entonces complejizar el
contenido de la demanda de seguridad, analizando el concepto de miedo y la crisis o malestar
identitario en la sociedad actual.
Frente a esa mitología de la seguridad se plantearon diferentes respuestas estatales, y
la más referenciada en la actualidad es la estrategia emprendida desde el sistema penal. Pero
ello no implica que sea la única, sino que existen otras, como la configuración de espacios de
seguridad que se presentan como relevantes en los entrevistados. Analizo entonces en la
segunda parte del trabajo, algunos aspectos teóricos referidos a los espacios de seguridad y la
circulación en el espacio urbano, describiendo el proceso de transición de la ciudad controlada
a la ciudad dual e indagando sobre el concepto de segregación residencial y la constitución de
zonas de riesgo en las ciudades actuales.
En la tercer parte, se pretende comprender y analizar cómo incide la política de
seguridad en la ciudad de Córdoba en el período 2003-2013 en las concepciones de
(in)seguridad de los jóvenes organizados contra la violencia policial y el derecho
contravencional, nucleados en el Colectivo de Jóvenes por Nuestros Derechos (en adelante, el
Colectivo). Se plantea el interrogante de cómo habitan el territorio éstos jóvenes de barrios
referenciados como peligrosos, analizando las estrategias de circulación y las percepciones
sobre sus barrios que ellos mismos poseen.
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El inicio del periodo analizado coincide el segundo mandato que cumplió el Gobernador
José Manuel De la Sota en la provincia de Córdoba (2003). Se considera que en este período la
seguridad comienza a tener un lugar central en la gestión de gobierno y esto se evidencia con la
creación del Ministerio de Seguridad prov incial. Por otro lado, se trata de un contexto nacional y
provincial particular. A nivel nacional, cabe destacar la modificación del Código Penal como
consecuencia de la Cruzada Axel3, a través de la cual se agravan las penas de algunos tipos y se
crean otros tipos penales nuevos. A nivel provincial, se considera que existen dos crisis
institucionales que generan importantes medidas en la política de seguridad: el motín en el
Establecimiento Penitenciario Nº 1 de Barrio San Martín (febrero 2005) y el auto-
acuartelamiento policial, que es tomado como hecho significativo para finalizar el análisis
temporal (diciembre del 2013). El incremento del presupuesto en el área de seguridad; la
centralidad policial en la escena pública discursiva, política; la intensidad de los patrullajes y en
la ocupación del territorio urbano, se presentan como datos relevantes para la elección del
período a observar. Se selecciona la Ci udad de Córdoba, por ser el centro urbano más grande de
la provincia y por lo tanto con mayor cantidad de personal policial y de aplicación de
detenciones contravencionales 4.
Respecto al planteamiento metodológico, me propus e un abordaje que permite
encontrarse con jóvenes en los lugares donde cotidianamente habitan permitiendo así visualizar
la heterogeneidad de estos jóvenes (Bourgois, 2010). Indagando sobre sus concepciones de
seguridad/inseguridad y su relación con el espacio urbano, se propuso analizar las tensiones
que la política de seguridad producen en estos sujetos. Considero importante recurrir a la voz
de los destinatarios de estas políticas, ya que un análisis que sólo aborde el campo normativo
de las prácticas (lo que las leyes definen) o lo que el poder ejecutivo dice que hace (a través de
sus programas, líneas de acción y medidas) sería insuficiente y probablemente alejado de lo que
sucede en las calles de la ciudad de Córdoba. Por ello se propuso un abordaje
predominantemente cualitativo, en el que se realizó en primer lugar una indagación teórica y
luego se realizó una indagación empírica de carácter cualitativo para la cual se combinaron
3 La Cruzada Axel o Cruzada Blumberg se trató de un reclamo popular de demanda de seguridad,
encabezado por Juan Carlos Blumberg, padre de Axel, un joven que había sido secuestrado y
posteriormente asesinado por sus captores en marzo del 2004. Este dio lugar a un heterogéneo reclamo
de mano dura plasmado en un petitorio, y se realizaban masivas movilizaciones callejeras en casi todo el
país para exigir que se cumpla.
4 Según el informe Coria- Etchichury (2010) la mayor concentración de detencio nes se observa en la
Capital de la Provincia, ascendiendo al 49,9%. El 50,1% del interior (se informaron 24 departamentos) se
distribuye de modo desparejo, oscilando entre 7,7% y el 0,03%. (2010: 8).
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