Sovranità dei tecnocrati, meccanismo europeo di stabilità e l'emergenza da covid-19
| Autor | Fiammetta Salmoni |
| Cargo | Professore associato confermato di Istituzioni di diritto pubblico, Università degli Studi Guglielmo Marconi, Roma, Italia |
| Páginas | 546-570 |
DISPONÍVEL EM: www.univali.br/periodicos
DOI: 10.14210/nej.v25n3.p546-570
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SOVRANITÀ DEI TECNOCRATI, MECCANISMO
EUROPEO DI STABILITÀ E L’EMERGENZA DA
COVID-19
SOBERANIA DOS TECNOCRATAS, MECANISMO EUROPEU DE ESTABILIDADE E A
EMERGÊNCIA DA COVID-19
SOVERIEGNTY OF THE TECHNOCRATS, EUROPEAN MECHANSIM OF STABILITY
AND THE EMERGENCY OF COVID-19
SOBERANÍA DE LOS TECNÓCRATAS, MECANISMO EUROPEO DE ESTABILIDAD Y LA
EMERGENCIA COVID-19
Fiammetta Salmoni1
Parole-chavi: Sovranità; COVID-19; Tecnocrazia.
Resumo: No dia 9 de abril de 2020, em Bruxelas, o Eurogrupo chegou ao acordo resumido no relatório
sobre a resposta global da política econômica à pandemia Covid-19, no qual se declara que “é necessária
uma estratégia coordenada e global para responder às necessidades da emergência sanitária, apoiando
as atividades econômicas e preparando o terreno para a recuperação”, estratégia que “deve combinar
iniciativas de curto, médio e longo prazo, tendo em conta as repercussões e interligações” entre as várias
1 Professore associato confermato di Istituzioni di diritto pubblico, Università degli Studi Guglielmo Marconi, Roma, Italia.
E-mail: f.salmoni@unimarconi.it
Riassunto: Il 9 aprile 2020, a Bruxelles, l’Eurogruppo ha raggiunto l’accordo sintetizzato
nel Report on the comprehensive economic policy response to the COVID-19 pandemic,
nel quale si dichiara che “è necessaria una strategia coordinata e globale per far fronte
alle esigenze dell’emergenza sanitaria, sostenere le attività economiche e preparare il
terreno per la ripresa”, una strategia che “dovrebbe combinare iniziative a breve, medio
e lungo termine, tenendo conto delle ricadute e delle interconnessioni” tra le diverse
economie degli Stati dell’Eurozona, considerando altresì la “necessità di preservare la
ducia e la stabilità”. Tra queste iniziative, si distingue, per la sua rilevanza, ma anche per
la sua problematicità e la conittualità che ha scatenato tra le forze politiche nazionali e
nanche all’interno della stessa maggioranza di governo, il ricorso al Meccanismo europeo
di stabilità (MES) sotto la forma di una speciale linea di credito, denominata Pandemic
Crisis Support (PCS), che dovrebbe basarsi sull’esistente Enhanced Conditions Credit
Line (ECCL) e “adjusted in light of this specic challenge, as a relevant safeguard for
euro area Member States aected by this external shock”.
DOI: 10.14210/nej.v25n3.p546-570
REVISTA NOVOS ESTUDOS JURÍDICOS - ELETRÔNICA, VOL. 25 - N. 3 - SET - DEZ 2020 547
economias dos Estados da Zona Euro, considerando também a “necessidade de preservar a conança e a
estabilidade”. Entre estas iniciativas, destaca-se a utilização do Mecanismo Europeu de Estabilidade (ESM)
pela sua relevância, mas também pelo seu carácter problemático e pelo conito que se desencadeou entre
as forças políticas nacionais e mesmo no seio da própria maioria governamental sob a forma de uma linha de
crédito especial, denominada Pandemic Crisis Support (PCS), que deve ser baseada na Linha de Crédito de
Condições Reforçadas (ECCL) existente e “ajustada à luz deste desao especíco, como uma salvaguarda
relevante para os Estados-Membros da área do euro afetados por este choque externo”.
Palavras-chave: Soberania; Covid-19; Tecnocracia.
Abstract: On April 9, 2020, in Brussels, the Eurogroup reached an agreement that is summarized in the
report on the globcal response of the economic policy to the Covid-19 pandemic, in which it is declared that
“a coordinated and comprehensive strategy is necessary to deal with health emergency needs, to support
economic activity and to prepare the ground for recovery”, a strategy that “should combine short, medium and
long-term initiatives, taking account of the spill overs and interlinkages” between the various economies of
the States of the Euro Zone, and the “need to preserve condence and stbility”. Among these initiatives, the
use of the European Stability Mechanism (ESM) is highlighted for its importance, but also for its problematic
nature and for the conict that was unleashed between the national political powers and even in the heart of
the majority government itself, in the form of a special credit line called the Pandemic Crisis Support (PCS),
which should be based on the existing Enhanced Conditions Credit Line (ECCL) and “adjusted in light of this
specic challenge, as a relevant safeguard for euro areas Member States aected by this external shock”.
keywords: Sovereignty; Covid-19; Technocracy.
Resumen: El día 9 de Abril de 2020, en Bruselas, el Eurogrupo llegó al acuerdo resumido en el relatório
sobre la respuesta global de la política económica a la pandemia Covid-19, en la cual se declara que “es
necesaria una estratégia coordenada y global para responder a las necesidades de la emergencia sanitaria,
apoyando las actividades económicas y preparando el terreno para la recuperación”, estratégia que “debe
combinar iniciativas de corto, mediano y largo plazo, teniendo en cuenta las repercusiones e interconexiones”
entre las varias economías de los Estados de la Zona del Euro, considerando también la “necesidad de
preservar la conanza y la estabilidad”. Entre estas iniciativas, se destaca la utilización del Mecanismo Europeo
de Estabilidad (ESM) por su relevancia, pero también por su carácter problemático y por el conicto que se
desencadenó entre las fuerzas políticas nacionales e incluso dentro de la propia mayoría gubernamental en
forma de una línea de crédito especial, denominada Pandemic Crisis Support (PCS), que debe estar basada
en la Línea de Crédito de Condiciones Reforzadas (ECCL) existente y “ajustada a la luz de este desafío
especíco, como un salvaguarda relevante para los Estados Miembros del área del euro afectados por este
choque externo”.
Palabras clave: Soberanía; Covid-19; Tecnocracia.
INTRODUZIONE
Il 14 aprile 2020 è stata pubblicata una lettera-appello al Governo italiano, sottoscritta da 101
economisti dal titolo “Non rmate quell’accordo”. In essa, con un inusitato idem sentire tra studiosi
aderenti ai più diversi orientamenti e provenienti da diverse scuole di pensiero, si legge che “l’accordo
raggiunto dall’Eurogruppo il 9 aprile scorso sugli interventi europei per fronteggiare la pandemia
e le sue gravissime conseguenze economiche è insuciente, pregura strumenti inadatti e segna
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