O uso de aplicações tecnológicas para o enfrentamento da covid-19 na América Latina - Quo vadis?
| Autor | Jorge Luis Ordelin Font, Salete Oro Boff |
| Cargo | Professor Associado da División do Estudos Jurídicos, Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE)/México/Doutorado em Direito pela Universidade do Vale do Rio do Sino (Unisino) |
| Páginas | 1-18 |
1
R. Dir. sanit., São Paulo, v.23, n.1, e0008, 2023
https://doi.org/10.11606/issn.2316-9044.rdisan.2023.186259
Artigo Original
http://www.revistas.usp.br/rdisan
RESUMEN
El uso de soluciones tecnológicas durante el
período de confinamiento de la pandemia de la
covid-19 generó múltiples interrogantes. Incluso
con el fin oficial de la pandemia, es necesario
un análisis de la efectividad del uso de estos
mecanismos. El objetivo del presente trabajo
ha sido analizar las experiencias en el uso de
soluciones tecnológic as para el enfrentamiento de
la pandemia de la covid-19, a partir del régimen
de protección de datos personales en el ámbito
Latinoamericano. Para su realización se utilizó
el método teórico jur ídico, en particular desde la
perspectiva de protección de datos personales,
y su uso en tres países de la r egión: Argentina,
Brasil y México. Se con cluyó que el análisis de la
eficacia de cualquier solución tecnológica pasa
por comprender los retos de la solución tanto
desde el punto de vista d e la tecnología utilizada
como el respeto a las leye s y, condiciones sociales
en las que la misma se aplicará.
Palabras clave: Covid-19; Datos Personales;
Privacidad.
ABSTRACT
The use of technological solutions during
the period of confinement of the Covid-19
pandemic raised many questions. Even with
the official end of the pandemic, an analysis
of the effect iveness of using these mechanisms
is necessary. The objective of this paper
was to analyze the expe riences in the use
of technological solutions to confront the
Covid-19 pandemic, based on the personal
data protection regime in Latin America. This
study followed a legal theoretical method,
particularly from the perspective of personal
data protection and its use in three countries
of the region: Argentina, Brazil and Mexico.
It was concluded that the analysis of the
effectivene ss of any technological solution
involves understanding its challenges, both
from the point of view of the te chnology used
and the observance of the laws and social
conditions in which it will be applied.
Keyword s: Covid-19; Personal Data; Privacy.
Jorge Luis Ordelin Font1
https://orcid.org/0000-0001-8778-882X
Salete Oro Boff1
https://orcid.org/0000-0002-7159-1878
1 Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE). División do Estudos Jurídicos. México.
Correspondencia:
Jorge Luis Ordelin Font
jorge.ordelin@cide.edu
Recibido: 27/0 5/ 20 21
Revisado: 03/08/2022
Aprobad o: 22/09/2022
Conicto de intereses:
Los autores declaran que no existe
ningún conflicto de intereses.
Contribución de los autores:
Todos los autores contribuyeron
por igual al desarrollo
del artículo.
Copyright: Esta licencia permite
compartir — copiar y redistribuir
el material en cualquier medio o
formato; adaptar — remezclar,
transformar y construir a partir del
material para cualquier propósito,
incluso comercialmente.
El uso de las aplicaciones tecnológicas
para el enfrentamiento del covid-19 en
América Latina – ¿Quo vadis?
The Use of Technological Applications to Face Covid-19 in Latin
America – Quo Vadis?
2
El uso de las aplicaciones tecnológicas para el enfrentamiento del covid-19 en América Latina – ¿Quo vadis? Font J. L. O., Boff S. O.
R. Dir. sanit., São Paulo, v.23, n.1, e0008, 2023
Introducción
Não se subestima a gravidade do cenário de urgência decorrente
da crise sanitária nem a necessidade de formulação de políticas
públicas que demandam dados específicos para o desenho dos
diversos quadros de enfrentamento. O seu combate, todavia, não
pode legitimar o atropelo de garantias fundamentais consagradas
na Constituição (BRASIL, 2020).
Los años 2020 y 2021 se caracterizaron por el enfrentamiento mundial a la pandemia
provocada por el coronavirus (covid-19). Desde la Segunda Guerra Mundial la
humanidad no se había encontrado ante una crisis de sanidad, económica, social,
política y cultural de esta magnitud. Ingentes recursos fueron puestos a disposición para
enfrentar un enemigo común desconocido e invisible. En un breve período de tiempo
quedaron demostradas las fortalezas y debilidades de la Humanidad conformada por
seres vivos y sociales. Pese al desarrollo tecnológico alcanzado no éramos tan fuertes
como pensábamos.
Una de las principales características del coronavirus es su rápido nivel de contagio.
Según la Organización Panamericana de la Salud (OPS) el primer caso en Latinoamérica
y el Caribe se reportó el 26 de febrero del 2020 en Brasil, un mes después 48 países
y territorios de la región habían reportado casos (BROTE…). Con el objetivo de frenar
la transmisión y mitigar el impacto en los sistemas de salud la OPS identificó como
una de sus cinco líneas de acción prioritaria, la detección temprana de casos a través
de los sistemas de vigilancia existentes, así como prevenir y controlar infecciones por
la covid-19 en los servicios de salud (OPS, 2020b). Uniéndose a la velocidad de la
transmisión existe un número indeterminado de personas infectadas que son asintomáticas
y contribuyen a su propagación por desconocimiento.
El empleo de la tecnología está entre las principales peculiaridades de esta pandemia,
y la intención fue usarla en escala masiva. La relación entre la tecnología y la pandemia
fue directa, e implicó diversos escenarios, en particular investigación y desarrollo de
vacunas, pero también para diagnosticar, contener y predecir los brotes del virus con
mayor eficacia y rapidez. En esta relación adquirió particular importancia la privacidad
de los datos personales. Múltiples fueron los cuestionamientos que surgieron en este
tema. Se abrió un debate en torno a si los datos personales relativos a la salud podían
ser tratados en tiempo de crisis, como la que enfrentamos y, en caso de esta respuesta
ser positiva, cómo debía ser este tratamiento y bajo cuáles condiciones. En un tiempo
relativamente breve se escribió mucho al respecto, en algunos casos, se enfocó desde
un enfrentamiento entre el derecho a la salud como derecho colectivo, de interés
general y el derecho a la privacidad, siendo claro que esta contradicción no existe. Los
interrogantes han estado relacionados específicamente con determinar cómo debió
ser este tratamiento, durante la pandemia, particularmente durante el período de
confinamiento y como finalmente ha sido. Hoy no está claro cuántos de estos riesgos
realmente se materializaron y cuáles aún permanecen.
La incertidumbre generada a raíz de la pandemia no ha permitido analizar si las
previsiones normativas fueron superadas por la realidad o fueron realmente efectivas.
De hecho, hay que tener en cuenta que el uso de estas soluciones tecnológicas se
realizó en una situación de excepcionalidad, por lo cual estas se aplicaron sin realizar
los correspondientes estudios de impacto y efectividad, conforme a la urgencia
epidemiológica, es decir sin una evaluación previa (HERNÁNDEZ RIVERA, 2021, p.
33). Al propio tiempo, estas mismas circunstancias forzaron a muchos países a crear
regulaciones adicionales a las ya existentes para complementarlas y poder realizar
una efectiva protección de los datos personales. Tal vez, más que nunca, el régimen
jurídico de protección de datos personales estuvo sometido a semejante prueba y se
vio en la necesidad de responder de manera inmediata a una situación de urgencia
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