O Meio Ambiente, o Setor Elétrico e Algumas Iniciativas para uma Economia Sustentável no Brasil

AutorSolange David
Ocupação do AutorAdvogada
Páginas558-584
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NICIATIVAS
PARA
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A discussão sobre o meio ambiente e o que se denomina desenvolvimento
sustentável ou economia sustentável tem se ampliado ao logo dos anos
e passou a exigir uma maneira diferenciada de se analisar a questão ener
gética e suas várias fontes de geração e respectivos impactos sobre a natu
reza e a sociedade de modo geral inclusive em relação ao setor elétrico e
as diversas fontes de geração de energia elétrica
Esse tema deve ser observado de maneira especial pelos agentes que
atuam no mercado de energia elétrica pois envolve uma conjugação de
fatores relativos à evolução da própria sociedade e seus valores o que pode
impor limitações a determinadas atividades como é o caso da produção de
energia elétrica em certas condições e em determinadas regiões
Neste artigo são abordados alguns aspectos ambientais relacionados
com a geração de energia elétrica com base na legislação e regulação exis
tentes e em discussões de alguns casos concretos ocorridos nos ’ltimos anos
em especial em relação às chamadas novas fontes renováveis eólica solar
PC( e biomassa e usinas hidrelétricas com relexos no mercado de energia
elétrica Um dos aspectos relevantes é a judicialização de matérias comerciais
e de operação pois se observa que muitas questões acabam sendo discutidas
no campo judicial e não propriamente técnico criando um emaranhado situa
cional que pode trazer relexos na segurança e estabilidade do setor
1 INTRODUÇÃO
Para o desenvolvimento sustentável das nações uma das maiores aspira
ções é a aquisição de energia limpa e renovável evitandose ou minimi
zandose os impactos ambientais com vistas à preservação da biosfera e
à manutenção das melhores práticas de respeito ao planeta e à vida das
futuras gerações
A obrigação de manutenção do meio ambiente equilibrado é de toda
a sociedade mas em especial dos governos e das empresas que utilizam
a energia para viabilizar o crescimento e o desenvolvimento econômico
devendo preservar o bemestar social De fato a obrigação em relação ao
meio ambiente é imposta ao Poder P’blico como definidor e executor
de políticas econômicas sociais e ambientais bem como à coletividade
responsável pela defesa e preservação do meio ambiente em prol da vida
A Primeira Conferência das Nações Unidas sobre o meio ambiente reali
zouse em  em Estocolmo e estabeleceu que a proteção e a melhoria
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do meio ambiente humano constituem desejo premente dos povos do globo
e dever de todos os governos por constituir o aspecto mais relevante que
afeta o bemestar dos povos e o desenvolvimento do mundo inteiro
Na década de  Goldemberg  chamava a atenção para a
inluência da energia sobre o meio ambiente tema cuja discussão se ampliou
intensamente nos ’ltimos anos
A maior parte dos problemas ambientais que discutimos até aqui apontam
diretamente para a energia como a fonte dos problemas poluição do ar
urbana e em ambientes fechados chuva ácida e aquecimento por efeito
estufa que se originam na queima de combustíveis fósseis ou da biomassa
seja para cozinhar para gerar eletricidade ou para o transporte
Nesse cenário no qual a energia elétrica se tornou uma das maiores
vilãs ambientais várias formas de proteção ao meio ambiente passaram a ser
introduzidas sistematicamente para se permitir a exploração dessa atividade
e consequentemente garantir o suprimento de energia à sociedade Foram
incorporadas diversas obrigações aos geradores por exemplo ampliandose
as interrelações com o meio ambiente biótico ísico e humano
Também se ampliou a discussão sobre o papel do Estado de um lado
como guardião do meio ambiente para as atuais e futuras gerações e de outro
lado como indutor de uma política de desenvolvimento econômico e social
ainda que muitas vezes algumas obrigações impostas aos particulares para a
implantação de empreendimentos elétricos decorram da própria omissão do
Estado sob os níveis federal estadual e municipal como no caso de assunção
de compromisso de instalação de escolas p’blicas e hospitais
O Brasil tem se engajado na discussão sobre o tema desde 
quando ocorreu a Conferência das Nações Unidas sobre Meio Ambiente e
Desenvolvimento CNUMAD no Rio de Janeiro em  Rio  oportu
nidade em que foi deinida a Agenda Global  que era um plano de ação
para ser adotado global nacional e localmente por organizações do sistema
das Nações Unidas governos e pela sociedade civil em todas as áreas em
que a ação humana impacta o meio ambiente Era uma tentativa abrangente
de orientar para um novo padrão de desenvolvimento para o século XX)
cujo alicerce é a sinergia da sustentabilidade ambiental social e econômica
GOLDEMBERG José Energia Meio Ambiente & Desenvolvimento São Paulo Edusp
 p 

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